“无人机智能巡护矿区，实时回传风险画面。”

“智能烟感构筑森林防火‘智慧天网’。”

“‘一张图’避险流程让受地灾威胁的农户撤离路线清晰明了。”

……

一系列科技感十足又紧贴地气的场景，成为旺苍县应急管理局2025年应急能力现代化转型的缩影。

面对山区资源型工业县风险隐患复杂的实际，过去一年，旺苍县应急管理局系统谋划、精准发力，以扎实举措全面提升应急管理能力。通过规范指挥体系、强化物资储备、建强专业队伍，创新监管模式，有效压实了属地管理、部门监管和企业主体责任，实现了应急响应效率与综合保障能力的显著提升，为高质量发展奠定了坚实的安全基础。

高位统筹，拧紧责任“全链条”

旺苍县位于四川盆地北缘、米仓山南麓，幅员2987平方公里，下辖23个乡镇，境内矿产资源富集，属于典型的山区资源型工业县，风险隐患复杂多样，安全监管工作点多面广、门类齐全。

在这种情形下，旺苍县深刻认识到，应急管理关键在“理”，核心是“责”。过去一年，旺苍县委、县政府将提升应急管理能力摆在突出位置，由主要领导亲自研究部署，推动构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制。

在安全监管体系全面搭建方面，旺苍县完善了安委会（防灾减灾救灾委员会）组织架构，增设2个委员会、17个安全生产专业委员会和4个自然灾害专项指挥部，县安办工作专班按照“三组一中心”模式实战化运行。

“面对安全监管‘重复执法、信息孤岛’难题，我们创新构建‘332’监管模式，实现省、市、县三级深度协同，执法效能显著提升。”旺苍县应急管理局相关负责人表示。

2025年，旺苍县应急管理局探索构建“三个末端、四个一线”安全监管机制，通过责任、提醒、激励向末端延伸，情况掌握、问题解决、作风体现、成效检验在一线，推动公共安全治理模式向事前预防转型，监管力量下沉到乡镇村社、安全责任落到车间岗位，严格抓好抓实乡镇属地责任、部门监管责任、企业主体责任。

此外，旺苍县在利用“防灾减灾日”“安全生产月”等重要时间节点，大力开展安全知识“五进”、安全生产“春冬行动”等活动的同时，还通过“旺苍应急管理”微信公众号常态化推广“安全隐患随手拍”公众版和企业版，累计注册16000余人、企业32家，排查整改隐患8300余条，兑现奖励5万余元。

精准治本，攻坚行动“除顽疾”

“过去下井心里总不踏实，现在‘一矿一策’把风险卡得死死的，我们清楚该查什么、怎么改，安全生产真正落到了实处。”旺苍县白水煤矿企业负责人感慨道。这份安心，源于全县对重点行业领域风险的系统整治与精准管控。

2025年旺苍县应急管理局围绕治本攻坚主线，聚焦矿山、危化、工贸等重点行业领域，实施精准治理，全力化解系统性安全风险。

在煤矿安全领域，旺苍县应急管理局在牵头制定煤矿安全生产专项措施，严格执行领导挂包、驻矿盯守制度，因地制宜全面推行“一矿一策”整治的同时，积极推动辖区煤矿“智改数转”。全年累计开展各类检查399余矿次，开展隐患排查治理24矿次，查处并整改问题隐患368个。9家具备条件的煤矿企业得到提能升级。新建4个智能化采煤工作面、8个综合机械化掘进工作面。针对部分条件受限煤矿，通过政策引导推动陈家岭煤矿等4处矿井有序退出。

在非煤矿山安全领域，旺苍县应急管理局指导部门及各企业编制并落实《2025年治本攻坚重点任务清单》，推动“三个一批”分类处置，引导资源枯竭、长期停产矿山有序退出。全年成功淘汰关闭非煤矿山3家。同时，联合市应急管理局对全县15家高风险非煤矿山开展深度安全技术“体检”。全年累计开展非煤矿山安全检查116次，巡查企业98矿次，下达执法文书61份，通过严格执法倒逼企业主体责任落实。

针对危化品风险管控，旺苍县应急管理局聚焦重大危险源企业“消地协作”专项督查核查机制，紧盯特殊作业管理、违章操作等“屡查屡犯”问题，倒逼企业提升自查力度。联合各乡镇部门，创新实施烟花爆竹零售安全诚信经营记分管理和准入退出机制，明确记分标准和奖惩措施，进一步规范经营行为。同时，高质量推进旺苍嘉川化工园区“十有两禁”整治提升，推动基础设施从“十有”向“十优”迈进。去年11月，旺苍嘉川化工园区以高分通过省应急管理厅现场核查，顺利完成安全风险等级晋升D级的目标。

在工贸行业监管方面，旺苍县应急管理局深入开展系列专项整治行动，全面排查有限空间等重点环节风险。在严格执法检查的同时，更加注重强化指导帮扶，先后聘请省、市专家深入我县金属冶炼、粉尘涉爆等高风险企业开展安全设施设计诊断暨帮扶指导，并扎实推进“一企一档”建设，从源头夯实企业安全生产基础。全年累计对5个乡镇3个部门共开展帮扶指导8次，进一步提升乡镇及有关部门的安全监管能力。

在安全生产综合治理方面，旺苍县应急管理局围绕有限空间、动火作业、建筑保温材料、电动自行车等重点领域，系统开展全链条安全隐患专项整治。全年累计摸排涉及有限空间经营单位31537家，组织开展专题培训12场次，承办全市有限空间安全工作现场推进会，践行“三五七”工作法实训演练获得市级认可并推广。

同时，全县累计申报动火作业信息2911件，核查率达98.57%；完成100栋高层建筑外墙保温系统排查与数据录入；查处电动自行车交通违法行为973起，排查销售企业86家次，整改隐患300余个，新建充电端口1176个，从源头上缓解电动自行车充电安全难题，全县安全生产基础不断巩固，风险防控与民生安全保障能力显著增强。

防救结合，防灾减灾“筑屏障”

“那天早上在院子里转，看见后山掉石头，我一下子就想起平时看的科普短视频里讲的山体滑坡征兆。”回忆起去年9月5日的险情，天星镇云峰村村民谭植仍心有余悸。

去年旺苍县先后遭遇4次风雹灾害、3次干旱灾害、15次洪涝灾害，致全县23个乡镇不同程度受灾，其中“9·5”特大暴雨期间，旺苍县依托精准预警和高效“叫应—反馈”机制，紧急避险转移群众1万余人，天星镇因预案启动迅速、转移坚决果断，5户17人成功避让地质灾害侵袭，实现“零伤亡”，作为典型案例获应急管理部通报表扬。

过去一年，旺苍县应急管理局坚持“防救结合、预防为主”的工作方针，着力构建精准高效的防灾减灾体系，全面提升综合应对能力。

针对地质灾害与洪涝风险，旺苍县突出“预”的先行，通过健全县、乡、村、点四级群测群防网络，组建专业与半专业相结合的应急队伍，形成了快速响应的处置体系。在此基础上，为受威胁区域群众量身定制含预警信号、转移路线和安置点的“一张图”避险预案，并实施一批地质灾害应急处置工程，切实保障了人民群众生命财产安全，筑牢了防灾减灾的前沿屏障。

在森林防灭火工作中，旺苍县应急管理局注重“防”的精准与“救”的升级，通过构建集成无人机巡护、智能烟感监测与护林员巡查的“天地人”一体化监测网络，实现火情早发现。同时，新建应急道路，补充专业灭火装备，强化基层队伍建设和实战化训练，并在高火险期实施靠前驻防，成功实现了从预警到早期处置的效能提升。

2025年，旺苍县应急管理局实施地质灾害应急处置项目11个，招募县、乡、村三级灾情AB岗信息员562人，组建302支应急队伍，形成了高效快捷的应急处置与救援体系。同时，新建森林防火应急道路2条20公里，增配水罐消防车、便携式水泵等灭火机具200余台套，成功处置早期火情7起。

强基固本，应急能力“大提升”

“报告，白水镇应急指挥部声图信号清晰，系统运行正常！”

前不久，旺苍县白水镇新建的应急指挥部内传来清晰指令，这一实时报告标志着该镇应急指挥通信正式迈入“高清互联、全域贯通、实时响应”的标准化新阶段，也成为旺苍县以白水、三江两镇为试点，推进基层应急能力标准化建设的生动实践。

2025年，旺苍县应急管理局在市应急管理局的悉心指导下，探索推行“试点先行、典型引路、以点带面、全县推广”思路，率先在白水、三江两镇启动标准化建设试点，通过规范指挥架构、整合资源、健全制度、强化队伍、完善设施等举措，系统性破解基层“不会应急、不敢应急”的困境。

过去一年，旺苍县应急管理局在建强基层基础，全力保障基层应急管理能力大提升的同时，先后承办全市抗震救灾实战应急演练，全市森林防灭火扑救应急演练，全面检验了全县应急救援力量在灾情信息报送、县级先期处置、市级队伍增援、灾情侦察监测、现场研判决策、重点基础设施保护、毗邻县（区）联动防范、后勤物资保障等关键环节的协同作战能力。实现了全县应急力量从单一灾种响应向全灾种、多场景综合救援的扎实转型，基层应急管理能力的系统化、专业化基础得到进一步夯实。

现如今，旺苍县基层应急管理能力标准化建设的一幅“指挥高效、响应迅速、保障有力”的新画卷正在米仓大地上徐徐展开。

2025年，旺苍县应急管理局在抓住政策机遇，争取到位国债项目，为县级有关部门和乡镇配备应急救援装备1562台（套）的同时。梳理汇编12项核心制度，8个重点乡镇应急物资库房改造完成，储备物资2万余件套，5个专职消防站、29处应急基础设施建成投用，组织全县各级各部门、消防队伍、蓝天救援队开展应急保障116场，基层应急演练80余场，通过各项实战进一步提高基层应急救援能力。

初心如磐践使命，奋楫笃行启新程。2026年，旺苍县应急管理局将以“时时放心不下”的责任感，和“事事心中有底”的行动力，持续深化应急管理体系和能力现代化建设，紧盯重点领域风险隐患，创新监管手段，夯实基层基础，锻造过硬队伍，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，以更高标准、更实举措、更优作风筑牢安全发展防线，奋力书写高水平安全的新答卷，为旺苍县经济社会高质量发展保驾护航，守护好人民群众的生命财产安全和幸福安宁。

（供稿：旺苍县应急管理局米家辉）