“这水库如何治理?”“水库周边的生产生活污水如何处理?”“水量不足怎么解决?”……这一个个都是近年来老鹰水库所面临的难题。面对困难,资阳市凝聚群力,经过持续的治理,老鹰水库水质改善取得阶段性成效。
凝聚“资”力,以法治水
老鹰水库位于成都与资阳的交界处,是资阳中心城区居民饮用水的唯一供应水源,2017年以前作为四川省唯一不达标的地级市饮用水源地,因其水库水量不足、水质不优的状况,受到中央环保督察及生态环境部高度关注。
用法治力量保障人民群众饮水安全。2018年1月,省十三届人大一次会议资阳代表团提出了由省人大常委会制定《四川省老鹰水库饮用水水源保护条例》的议案;2018年省人大常委会列入五年立法规划,此项工作受到上级领导的高度重视。2021年5月28日《四川省老鹰水库饮用水水源保护条例》经四川省第13届人民代表大会常务委员会第27次会议通过,这是全国人大常委会、省人大常委会、资阳市人大常委会坚持人民至上、生命至上,深入践行习近平生态文明思想的具体实践,开创了四川省唯一单一饮用水源地立法的先例。《条例》实施后,省人大常委会及时开展执法检查,切实发挥“法律巡视”利剑作用。
以法律为依托,贯彻落实《条例》内容。资阳市委、市人大、市政府高度重视,坚持高位推动、部门协同、区域联动,全力推动《条例》学习宣传和贯彻落实工作走深走实。市委、市政府先后多次召开会议传达学习《条例》精神,将《条例》逐一进行梳理、分解成66条责任清单,明确市、县、乡各级政府、相关部门责任;制定实施水源地规范化建设、综合治理等方面9个专项工作方案。市人大常委会听取和审议市人民政府关于老鹰水库水源保护情况的报告,推动《条例》贯彻落实。
因地制宜,以“点”治面
自《条例》实施以来,相关部门狠抓统筹谋划,围绕水源保护实施了湿地工程、饮水工程、保护区农村生态治理等一系列整治行动。
高桐村、二湾村、华泉村位于老鹰水库二级保护区内,作为保护区内农村生态治理过程中的关键“点”,因地制宜分类施策治理生活污水。新建成农村生活污水治理设施6座,铺设管网5.5㎞,总处理规模63吨/天,其中高桐村采用微动力复合生态净水技术,建成污水处理设施3座,处理规模15吨/天,设计出水达《城镇水处理厂污染物排放标准》一级A标;二湾村,采取“A²O”治理工艺,建成小型污水处理站3座设计处理规模48m³/d,设计出水达《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB51/2626-2019)三级标准。
因“质”而治。望水河泄水湿地工程和张老引工程作为提高老鹰水库水质提升的关键“点”,是防治外源污染与保障水源的关键举措。
据了解,望水河泄水湿地工程总投资为2.8638亿元,包含引水、前置处理区、生态湿地(98.77亩)、附属设施等。在上游发生突发重大水污染事件时,可避免污染源入库和净化污水,化解资阳城区饮水安全风险,从而大大改善老鹰水库的入库水质,保障资阳市城区的供水安全,改善生态环境,促进地方社会经济的可持续发展。
“张老引水”工程是省政府支持资阳经济发展十条措施之一,是成资同城化标志性重点工程,是资阳城区应急备用水源工程。建成后,通过张家岩水库直接向老鹰水库年供水约4000万立方米,有效解决资阳城区原水不足问题,切实保障城区人民群众饮水安全,为推动资阳经济社会高质量追赶跨越发展,巩固社会和谐稳定奠定水安全基础,有利于加强水资源统一调度管理,逐步构建完善覆盖防洪、抗旱、蓄水、饮水、水生态等调度的“大水调”工作协调机制。
新约新规,以水惠民
面对村里人的“陋习”,祥符镇、临江镇等镇村两委研究决定把《四川省老鹰水库饮用水水源保护条例》涉及村民的内容写进村规民约,通过村规民约来规范群众的言行举止、调动村民保护饮用水水源的积极性、提升村民保护饮用水水源的自主意识。随着新完善的村规民约正式实施,村民逐步改善了以前的“陋习”,自觉地加入到保护饮用水水源和制止、举报污染饮用水水源活动的工作中来。
“以前这边的水特别浑浊,村里随地都是鸡鸭粪,现在家禽都拥有了自己的地方,村上的环境也得到了改善,村里还组织我们参与到其中,农业上也用上了新的科技产品。”祥符镇二湾村村民说到。
2022年,通过群众劝离的钓鱼人员多达300余人次,有效保护了饮水安全。村规民约让老鹰水库周边的村民成为了《四川省老鹰水库饮用水水源保护条例》的执行者和鹰水库饮用水水源的守护者。(肖正君 卓倩 刘佳欣)