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为持续深化“放管服”改革，激发更大市场活力，加快建设国际化营商环境标杆城市，日前成都正式开启国际化营商环境4.0政策体系建设。今年以来，成都市经济和信息化局精准优化各项措施，提升服务水平，开拓创新、求真务实，继续把工业经济稳增长放在突出位置，努力营造最有利于实体经济发展的营商环境。
首批12台智能网联汽车开展无人驾驶测试，50亿元级重大产业化龙头项目启动建设，四川首个国家产业创新中心——国家精准医学产业创新中心正式落地……2022年以来，成都市经济和信息化局坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,以新发展理念为“魂”、公园城市为“形”，深入贯彻落实市委全会暨市委经济工作会议精神，坚持学习调研先行、规划完善引领、项目攻坚促进、终端问效检验，推动实现成都工业经济高质量发展。
22日，成都市统计局公布了一季度成都工业经济运行情况。数据显示，2022年1-3月，全市规模以上工业增加值同比增长8.5%。五大先进制造业增加值增长7.1%，其中，电子信息产业增长14.3%，装备制造产业增长14.0%，医药健康产业增长7.6%。重点行业保持增长，规模以上工业中，增加值占比前十大行业呈“8升2降”态势，石油和天然气开采业增长15.7%，电力、热力生产和供应业增长15.6%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长10.0%。重点企业生产稳定，30强制造业龙头企业增加值增长13.4%，其中22户企业产值实现正增长。新兴产品产量较快增长，新能源汽车、集成电路产量分别增长140.1%、9.4%。全市工业经济情况实现良好开局。
建圈强链产业发展稳中加固
2022年是成都加快实施“十四五”规划的关键之年，建圈强链成为成都壮大产业规模、提升产业能级，增强产业核心竞争力的战略选择。
成都建圈强链行动聚焦20个重点产业链，包括14个先进制造业（集成电路、创新药、工业无人机、新能源汽车、人工智能、绿色低碳产业等），5个现代服务业（金融业、物流业、会展业、文创业、旅游业）和1个都市现代农业（现代种业）。第一次产业建圈强链建设领导小组会议后，20条重点产业链及时组建以领军人才、行业专家为核心的智囊团，并针对细分领域问诊把脉，跟踪把握产业前沿发展趋势，按照“七个清”工作要求和“六个一”工作机制，动态更新产业图谱、编制产业规划和年度计划，清单式检索“链主”企业、专精特新和关键配套企业，首批入库重点招引目标企业468家、重点培育“链主”企业43家。
以医药健康和航空航天产业建圈强链工作为例，根据全市重点产业建圈强链工作部署，市经信局会同投促、科技等市级部门，与区（市）县、产业联盟、行业专家一起，专业梳理产业链条，前瞻研判产业趋势，在医药健康和航空航天领域确定了创新药、高端医疗器械、航空发动机和工业无人机4个重点产业链。按“一链一策”“一企一案”，推动链主企业和上下游企业构建协同创新联合体和稳定配套联合体，打造以链主企业为中心、大中小企业融通发展的产业生态体系。目前，4个产业已确定12家既有链主企业、14家拟引育链主企业。产业建圈强链工作也引进了欧洲空客（空客全生命周期服务项目）、中国航发（发动机反推/短舱专业化制造中心项目）等25个项目，计划投资311亿元。
除此之外，市经信局对全市上下产业建圈强链可复制、可推广的先进经验案例进行提炼总结，探索了“链主+平台”、“并购+孵化”、“研发+制造”等典型模式，领导小组办公室组织全市产业建圈强链一线“操刀者”进行现场观摩拉练340人次，通过新华社、《经济日报》等有影响力的媒体平台向社会公开报道124版次，初步形成了示范带动效应，广大市民和市场主体信心更足、动力更强。
项目攻坚工业投资复苏有力
重大项目是推动经济增长的重要动力，也是实现城市高质量发展的关键支撑。第一季度，成都市各区（市）县紧扣招引储备、落地开工、加快建设和竣工投产四大环节，大力实施重大项目攻坚会战。完善“四个一”工作机制，坚持“红黑榜”制度推动全市争先进位，确保重大项目工程形象进度、投资完成进度。
数据显示，1－2月，全市900个重点项目完成投资585.1亿元、占年度计划的16.8%，高于时序进度3.1个百分点，总体推进顺利；其中，100个市级重点推进项目完成投资202亿元、占全市完成投资的34.5%，超过平均进度1.2个百分点；543个产业化项目完成投资364亿元、占全市完成投资的62%，支撑带动作用明显。
记者了解到，3月以来，成都市有多个区（市）县都加紧了项目投资的脚步。3月25日，青白江区一季度重大项目暨中欧班列集结中心建设开工仪式在成都国际铁路港“一带一路”商品交易展示中心项目举行。此次开工仪式共有45个项目，总投资271.69亿元。就在同一天，温江区举行了网络直播投资推介会暨项目签约仪式，邀请了200余家“建圈强链”目标企业、多家省市驻外办事处及境内外行业商协会参与，共梳理发布58个投资机会清单，涉及创新药、高端医疗器械、人工智能等产业链。3月28日，“品位锦江幸福城区”——成都市锦江区2022年招商引智推介会暨一季度重点项目签约仪式在交子公园锦江片区举行。会上重点推介了交子公园金融商务区锦江片区，发布了《2022锦江投资指南》和《2022招商引智产业地图》，涵盖锦江区产业、载体、配套、环境等详尽投资信息。竹云科技西南研发基地、华人运通西部研发基地等15个重点项目集中进行了现场签约，总投资额达140亿元。
密集的集中签约、集中开工活动，充分显示了成都市深入实施产业建圈强链行动和重大项目攻坚会战、全力抓项目促投资稳增长的决心和力度，进一步增强了项目支撑投资稳投资、促增长的“压舱石”功能和加速促进区域经济高质量发展的“强心剂”作用。
专班专员企业服务持续深化
“企业展示的机会增加了，关注我们产品的客户也更多了。”成都中建材光电材料有限公司李荔告诉记者。4月15日，由市经信局牵头，在川开电气举办了“双碳引领建圈强链打造世界级光伏产业绿色低碳新应用场景”的现场会，成都中建材光电材料有限公司展示了他们和川开电气合作的碲化镉发电玻璃屋顶。“作为光伏示范项目，公司总经理潘锦功现场进行了汇报，很感谢有这样一个给公司以及成都的光伏产业链的展示合作平台。”李荔说道。
记者了解到，在市经信局实施先进材料产业生态圈人才计划中，该公司的郑林获评为先进材料产业生态圈领军人称号，公司也获得了头部企业称号。“市经信局每年都会开展很多类似项目，鼓励企业和企业优秀人才进行申报，我们公司如果有合适的人选或者是项目都会进行申报。”李荔介绍道。截至目前，市经信局已经推荐了28户企业申报国家“单项冠军”示范企业和“单项冠军”产品。
为持续深化企业服务，激活企业发展动力，成都市建立并动态更新产业链“链主”企业名录。实施“链主”企业专员专班服务行动，对“链主”企业确定1对1服务专员（或服务专班）进行跟踪服务。加快培育一批占据全球供应链优势地位的链主企业和总部企业，带动上中下游同协作、大中小企业共成长，打造以我为主的产业链供应链。聚焦强链补链固链需求强化专精特新、关键配套企业培育，实施全市中小企业成长培育工程，全年培育国家专精特新“小巨人”企业30家、规上工业企业300家。
此外，成都市以重点产业领军人才、市场主体的实际需要为切入点，集聚资源匹配要素，加大对“链主”和“专精特新”企业基金投资力度，服务企业全生命周期需要。截至目前，20条重点产业链已使用重产基金、科创投基金93亿元、投资项目共77个。聚焦“链主”及上下游“链属”企业紧缺人才岗位需求，深入实施“成都城市猎头行动计划”，首批遴选产业领军人才252人，提供人才安居、子女就学、资金奖补等政策。市经信局充分发挥24小时服务专班作用，统筹疫情防控、经济运行、燃气安全、小水电等工作，分解压实目前任务，全力做好要素保障，服务企业稳产增产、安全生产。并积极鼓励企业建设新型研发机构，提供应用场景支持新产品开发。对于成都市支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的30条政策，市经信局将持续做好政策宣传解读，通过线上线下多种渠道，帮助企业用好用足政策。
疫情防控还在继续，经济发展时不我待。如何全面贯彻新发展理念，推动生态文明与社会经济发展相得益彰，以高质量发展助力践行新发展理念的公园城市示范区建设仍然是需要持续关注的问题。市经信局相关负责人表示，下一步，成都市经信系统将全力以赴抓投资促发展，加快推进“十四五”规划重大工程项目落地实施；持续提升产业发展能级，深入实施“百亿强企”“千亿跨越”大集团大企业提升行动；创新拓展场景供给，建立“城市机会清单+创新应用实验室+未来场景实验室+场景示范工程”场景全周期孵化平台；广域整合资源，立足都市圈、融入成渝圈推动产业建圈强链，走出一条城市更新背景下的高质量发展之路。（张昕妍 记者孙晓容 成都市经济和信息化局供图）
