今年以来，为破解新业态新就业群体党建工作难题，在江苏、四川、贵州等地，以货车司机群体为切入口，探索实施了货车司机群体党建试点工作，把党的组织、党的工作覆盖到道路货运领域各方面和全过程，把党的关怀传递到货车司机群体中去。不断加强货车司机群体党的建设，引导货车司机群体有序参与基层治理和行业治理，共同推动道路货运行业高质量发展。
理清工作背景。如果说道路交通建设是畅通经济循环的“大动脉”，那么货车司机群体则类似搬运人体氧气供给的“红细胞”，为经济社会发展和促进民生福祉起到重要的供给作用。而为什么要加强货车司机群体党的建设，将之作为新时代党的建设的新课题呢？有几点因素。一是大政策没有带来大实惠。从2013年物流行业“营改增”到2016年无车承运人试点再到2020年的网络货运，货车司机本该随着国家政策越走越好，但以目前形势来看，却并没有为货车司机群体带来更多实惠。二是货车司机群体权益难以得到保障。生存环境中的种种问题使货车司机成为了拥有“最低话语权”的“沉默的大多数”，不论是面对市场、货主、物流公司、交管、路政、收费站、环保，他们都成为了弱势群体或是负面形象的代表，同时偷油、偷货现象在长途货运中比较常见，也为货车司机的生存带来负面影响，货运市场的现状与问题又让他们很难集结在一起，共同分担利益与风险。
找到根本原因。这一切背后深层次的原因是：货车司机群体缺乏组织性，我国的货运行业的集约化程度非常低，大部分卡车司机都是依附于“散户”这种模式生存。而散户最大的特点也是“散”，最终在无组织、缺管理的情况下，散户们纵使有庞大的数量，也因为太过分散而无法对抗工作中遇到的种种不公。
出台破解办法。为了解决这些问题，深入贯彻党中央关于维护货车司机等就业群体合法权益的重要指示精神，国家交通部门下发了《关于加强货车司机权益保障工作的意见》，同步召开深化货车司机群体党建试点工作动员部署视频会，提出了“扩大覆盖、分类指导、精准施策、齐抓共管”的原则，要求在地方党委统一领导和组织部门统筹指导下，交通运输部门配合属地探索建立道路货运领域党建工作组织体系，按照应建尽建、应管尽管的原则，创新党组织设置方式，打造党群服务阵地，推动建立流动党员党支部；同时加强对货运平台企业党建工作指导，加强对流动党员党支部书记（第一书记）党建业务培训；要求建立“货车司机—党员司机—流动党员党支部—行业党委”诉求直通机制，推动解决货车司机“急难愁盼”问题，做好教育、服务、监督流动党员和团结凝聚货车司机工作。
抓好执行落实。这一部署，无疑对全面解决货车司机集中组织难、统一服务难、诉求解决难等问题作出了顶层设计，对提升货车司机群体获得感、幸福感、安全感夯实了制度保障。贯彻落实这一系统部署，还有赖于各级党委政府的主动担当，切实承担起属地责任，在因地制宜建强组织体系、打造服务阵地、完善服务功能、畅通诉求渠道、加强保障建设等方面积极发力。例如，加快推进货车司机“暖心之家”建设，构建党建带工建、团建、妇建一体推进的组织体系，打造货车司机诉求动态反馈解决机制上细化举措，不折不扣抓落实，一以贯之抓执行。
着力摘掉货车司机“弱势群体”这个帽子，才能真正赋能“红细胞”活力，让道路交通“大动脉”更加迸发动力，既为破解新业态新就业群体党建工作难题提供方案，又为经济社会高质量发展注入新动能。（中共乐山市沙湾区委组织部 陈剑锋）
