攀枝花市东区紧紧围绕“精明增长，匠心营城”理念，充分响应“复兴炳草岗”号召，在城市更新下大背景下创新探索“一核引领、二融共促、三维并举”的基层治理“123”工作模式。
“引”——党建引领，高擎城市更新“主心旗”
按照“党建引领、区域联动、共治共享”的工作思路，创新成立炳草岗街道“城市更新”综合党委，建立区域化党建联盟，引导市住建局、市城管局等市、区党政职能部门，攀路、攀宾等辖区企业和爱尔眼科等“两新”组织结合自身职能，共同参与到城市更新发展中来。截至目前，通过充分发挥党建联盟平台作用，围绕政策宣传、意见征求、工作协调、便民服务等方面开展共建活动90余场次，协调解决电梯加装、违建拆除、管线迁改、楼栋拆除等项目推进中的重点难点和居民反映强烈问题40余个。
“融”——两融共促，凝聚基层治理“源动力”
一是民情民意全过程融入，使城市更新成为老百姓心之所向、众望所归。坚持“问需、问计、问效于民”，当好民情民意“传声筒”，改变从上而下的更新模式，推行“自下而上、三上三下”的议事机制。项目启动前期，充分调动街道社区党员干部、“双报到”在职党员、支部党员骨干成立先锋攻坚队伍，两周完成望江片区楼栋信息、人员结构、管线入地、防护栏及违建等基础情况摸排；47天完成望江片区1478户居民调查走访全覆盖，收集有效问卷1377户，覆盖率100%，有效调查率达93.2%，为项目规划设计提供详实的基础数据和民意支撑。项目推进中，持续通过促膝恳谈会、坝坝龙门阵、城市更新论坛等形式，开展社情民意征集活动130余场次，征集各类意见和建议1000余条次。
二是能人挖掘赋能融合，在城市更新中实现群策群力、勠力同心。积极探索从小区党支部、“五老”志愿者、电梯加装带头人、网格员、楼栋长等群体中深入挖掘“更新头雁”“小巷总理”等治理能人，在城市更新综合党委阵地设置“头雁议事厅”“能人微课堂”，制定“五步议事法”（即能人“摸”情况、例会“议”事项、清单式“推”动、结果“示”办理、满意度测“评”），在能人头雁的引领推动下，居民共商共议共治，求得社区治理最大公约数。
“治”——三个维度，筑牢共治共享“同心圆”
一是以“思想更新”为先导，让城市发展更有深度。依托新时代文明实践站、青年之家、老干部工作室等阵地，组建“牵手”“金穗”“春雨”“守望”“远声”六支特色宣讲队。以“理论+实践”“线上+线下”“定点+入户”模式为基础，依托“集中宣讲+流动课堂”“微宣讲+志愿服务”“云宣讲+有奖竞答”等多样载体，创新开展“城市更新论坛”“趣说更新”“‘新’老年课堂”等宣讲活动，在网格里学、在楼栋里讲、在家庭中悟，将城市更新宣讲台搬到街头巷尾。截至目前，共开展各类宣讲活动80余场次，受众人数达到3000余人次。
二是以“志愿服务”为驱动，让城市生活更有温度。坚持问题导向，聚焦居民需求，依托新时代文明实践站、所各级平台，充分凝聚“爱的里程”“远方的家”“乐扶青葵”“爱心积分”等众多志愿服务品牌效应，发挥老年康乐协会、辉荣志愿者协会、“银河”志愿队、“逐梦”青年服务队、“先锋”党员服务队等众多志愿服务力量，为城市更新和基层治理注入不竭的社会动能。
三是以“市域治理”为抓手，让城市管理更有力度。优化织密“社区党组织-网格党支部-邻里党小组-微网格党员中心户”一贯到底的组织链条，充分发挥“红色业委会”作用；夯实“网格”网，切实做到小事不出网格，难事不出社区，急事不出街道；发展“自治”网，发掘培育小区自治“管家”，扎实推进市域社会治理现代化。（攀枝花市东区委员会组织部 供稿）
