攀枝花市东区银江镇坚持党建引领，积极搭建议事协商平台，扎实开展“小微协商”活动，倾力关注民生，使小微协商成为党组织联系社会各界、凝聚群众、集中智慧的桥梁和纽带，构建起共建共商共治共享的基层治理新格局。
健全组织体系 打造议事“新平台”
一是强化制度建设。坚持党建引领，以政协委员联络站为载体，由镇长任站长、镇党委副书记任副站长,依托沙坝村党群服务中心，搭建起“有事来协商”平台，建立健全《村（社区）议事联系点工作制度》《有事来协商议事工作流程》等制度机制，为及时收集社情民意、开展民主协商、宣传政策法规、组织社会服务提供规范化的一线平台，进一步筑牢了面对面服务基层群众的“前哨阵地”，扎实推进基层党群事务“自治、法治、德治”。
二是完善议事流程。抓实抓细“小微协商”活动议事流程，坚持以联络站站长、副站长为召集人，避免协商活动“行政化”导致协商活动“变味”，形成“确定协商议题、明确协商主体、开展议前调研、召开协商活动、转化协商成果”等5项议事流程，着力协商解决民生突出问题，不断推动基层治理往深处走。
三是规范议题征集。协商活动开展以来，协商召集人充分发动基层党组织和党员群众广泛收集问题20余个，镇党委严格按照“五议二不议”标准进行讨论筛选，并按程序上报批准确定正式议题2个，在协商活动召开前，就议题相关事项在涉及范围内公示5个工作日以上，确保议题符合党领导下“有事好商量，众人的事情由众人商量”原则。
居民现场参与解决银江镇双龙滩村生活用水缺乏的“小微协商”活动
动员各方力量 架起群众“连心桥”
一是党员示范带动。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员示范带动作用，建立以“基层党委—党支部—党小组—党员”为框架的党建网格体系，所有党员下沉网格，及时收集群众关切的热点难点问题。将“我为群众办实事”活动与“小微协商”工作充分融合，实现事情共商、难题共解，为群众办理实事50余件。
二是成员聚智聚力。坚持议事会成员广泛性原则，将政协委员、党代表、人大代表、有威望的群众代表、网格员、有关行政企事业单位代表、律师、政协智库专家等8类有代表性的议事群体吸纳进议事会成员，建立起一支有50余名成员的议事会人才库，不断提高协商法治化、科学化、专业化水平。
三是群众广泛参与。始终坚持人民群众的主体地位，聚焦基层治理焦点、难点问题，坚持每次协商活动过程中，利益相关方代表不少于参加总人数50%的基本原则，引导受益群众有序参与基层事务管理，形成“有事来商量、大家来建言”的良好氛围，推动共管共治，提高建言资政和凝聚共识“双向发力”实效。
东区银江镇通过议事协商平台解决了沙坝村第二村民小组活动场所问题
聚焦人民关切 解好民生“大难题”
一是事前充分调研。严格执行“不调研不协商”原则，在议题确定前积极组织议事会成员对议题实施的可行性进行调查研究，针对双龙滩村缺水、沙坝村第二村民小组亟需建设活动用房等议题，组织党员代表、议事会成员30余人次现场踏勘、多次调研，协调相关部门研究解决方案，广泛走访党员、群众代表160余人次，为议事协商顺利进行打下坚实基础。
二是事中充分协商。采取“一事一方案”协商模式，对议事活动背景、议事内容、议事步骤进行详细梳理，确保协商规范、有序，通过召开协商会议，经过多轮协商，促成企业、镇、村三方共同出资120万元修建高位水池，解决双龙滩村缺水问题；促成镇、村、村民采取“一事一议”方式，出资85万元建设活动场所，解决沙坝村二社缺少活动阵地问题。
三是事后跟踪问效。协商过后，由基层党组织、政协委员、党员代表等及时跟进协商事项办理，村级事务小微权力运行监督平台全程跟踪，确保议事结果落地落实。通过统筹各方资金，推动双龙滩村新建输配水管道28km，安装智能水表206个、智能水表箱39个，及时将市政供水管网接入了村民家中，让老百姓喝上干净水、优质水、安全水；在沙坝村第二村民小组修建起1500㎡专用活动场所，方便群众日常娱乐健身，同时作为村民红白喜事集中办理点，获得群众一致好评，有效提升村镇治理精细化管理水平，党建引领下的议事协商有效促进乡村基层治理。（刘莉）
