峨眉山市创新建立常职干部日常管理办法,配套处理制度和考核制度,构建“1+2”管理机制,健全村常职干部“选、育、用、管、监、考、退”全链条,全面焕发村干部队伍活力。
管理精准化。建立日常管理制度,明确村常职干部工作日全员坐班,节假日轮流值班,在疫情防控、防汛抗旱、森林防火等特殊时期,安排24小时应急值班,严格日常考勤和请销假管理。建立目标管理制度,乡镇(街道)采取基层目标+重点目标+动态目标的方式,每年向各村下达可量化的目标任务,各村将目标任务细化到各常职干部,目标任务完成情况与村差异化考核和干部年度考核挂钩。健全干部处理制度,明确村常职干部有谈话诫勉、停职检查、免职、罢免等7种处理方式,细化对村常职干部进行处理的情形4类31种,并对7种处理方式的处理时间、程序、文书等进行了规范。
培育精确化。建立梯度培养机制,明确要求新任村常职干部要具备担任村民小组长或村后备干部的经历,新任村党组织书记要具备担任村副职的经历,同步在128个村精准储备312名年轻优秀后备干部。建立能力提升机制,构建经常性教育+集中培训+学历教育相结合的能力提升机制,明确每年村党组织书记县级集中培训7天以上,村常职干部的县乡集中培训5天以上,现任村党组织书记2024年前100%达到大专及以上学历。建立“一对一”帮带机制,每名后备干部安排1名乡镇(街道)领导、1名村常职干部结对帮带,实行月谈心、季讲评、年考核,切实加强教育指导,特别优秀的安排到村顶岗锻炼。
使用精细化。明确责任分工,按照分工不重叠、职责不交叉的原则,由乡镇(街道)党(工)委逐村指导村党组织召开“两委”联席会明确每名村常职干部的职责分工并报乡镇(街道)党(工)委备案,确保同一乡镇(街道)内同一职务分工和职责两个“相对统一”。实行分工负责,乡镇(街道)党(工)委对村常职干部实行精细化使用,根据村常职干部职责分工安排日常工作,同步按职务职责建立综合评价和责任追究机制,实现职责到岗、责任到人。
考评精密化。实行“积分制”考核,乡镇(街道)党(工)委直接考核到村常职干部,根据目标任务完成情况、日常工作表现和群众满意度情况进行量化评分,按同一职务横向拉通排名,确定考核等次。强化考核结果运行,年度考核等次被评为“优秀”的在年终绩效奖金分配、评先评优、提拔进入乡镇领导班子时予以倾斜;年度考核排名倒数20%的村常职干部由乡镇(街道)党(工)委主要领导进行约谈,考核“不称职”等次或连续两年排名末位的实行强制“淘汰”。(王晗)