为做深做实镇建制调整“后半篇”文章，四川乐山井研积极探索基层治理新路径，以服务群众、方便群众为出发点，创新开展“五卡连心”便民服务，按下了服务群众“快捷键”。
巧定位，让服务形式“活”起来
通过发放50000余张集代办服务、警民服务、志愿服务、就业服务、法律服务5项功能于一体的“连心卡”，开展形式多样的便民服务。一是群众点题服务。通过群众“点题”、干部“答题”，帮助群众解决养老医疗、补贴申领等问题，提供法律咨询、劳务信息等1000余条。二是干部代办服务。明确村干部为代办员，对村级不能办理的事项全程代办，实现“群众动嘴、干部跑腿”的角色转变。三是矛盾调处服务。面对纠纷矛盾不回避，积极调处因社会保障、拆迁安置等引发的信访问题2，化解邻里纠纷、家庭矛盾，有力维护了社会稳定。
建规范，把服务质量“提”起来
把“连心卡”作为党员干部肩上的责任卡，通过规范服务流程，明确服务标准，确保服务群众的质量。一是梳理服务清单。按照“精、准、细、严”的要求，梳理群众关注度高的便民事项8类23项，精简办事环节，极大提高了群众办事效率。二是明确服务标准。出台首问负责、限期办结、及时回访、成效评价等制度，确保群众事情件件有回音，干部人人肩上有责任。三是落实干部责任。根据“个人意愿+统筹调配”的原则，配齐配强党员干部队伍力量，根据岗位职能量化工作职责，将群众需求具体到岗、落实到人。
重考评，让服务成效“实”起来
通过建立科学的考核评价机制，对服务情况进行客观公正的考核，并注重对考核结果的应用。一是进行即时评价。坚持“一事一评价”，在每个服务事项办结后，由群众现场或事后填写满意度评价表，对党员干部服务意识、工作作风、专业能力进行综合评价。二是实行定期评价。成立由党员干部、群众代表共同组成的评价小组，对所有办结事项逐一电话回访，定期对服务效能进行综合测评，并将测评结果向社会公开。三是强化结果运用。将综合评价结果作为党员干部评先评优的重要依据，对群众评价差、服务意识不足的党员干部进行问责，推动党员干部变压力为动力，改进群众工作。目前，已有1名干部因服务不力被问责，达到问责一个警示一片的效果。（孙宏亮）
