为扎实推进两项改革“后半篇”文章，持续开展“我为群众办实事”活动，解决群众密切相关的揪心事、烦心事、操心事，打通基层治理痛点难点堵点，乐山市金口河区金河镇始终坚持党建引领，创新“党建+协商”议事法，打造群众能够参与、便于参与的“有事来协商”开放平台和畅通渠道，有效疏通乡村治理瓶颈，逐步形成“事务共议、资源共享、难题共解、发展共促”的良好格局。2021年以来，金河镇被评为“市级乡村振兴示范乡镇”，吉星村被评为“省级乡村振兴示范村”，曙光村、吉星村先后被评为“省级乡村治理示范村”等荣誉。
建机制搭平台、架起乡村治理“连心桥”
围绕“什么人”协商，优选议事“三标准”成员。坚持把党的领导贯穿于协商民主的全过程、各环节，成立镇党委副书记为站长的政协乡镇联络站，按照“联络站长+政协委员+协商人才+群众代表+其他”的协商队伍结构，制定协商议事成员选拔“三条标准”，力争最广泛、最有效、最真实的收集和反映民意，将“有威望、有公德心、有热心”的能人达人、乡贤代表、种养殖大户等人员列入议事成员，建立《金河镇政协联络工作站“有事来协商”人才库》。目前，联络站现有站长1名，工作人员2名，区政协委员2名，社情民意观察员8名，人才库储备20人。
围绕“怎么样”协商，规范议事“三部曲”流程。为确保议事流程高效有序，研究制定《金河镇有事来协商工作指南》，紧扣议题确定、方案制定、召开会议、成果报送、跟踪问效“五大环节”，谱写流程“三部曲”，解决“议什么、怎么议、议的效力”等问题。凡确定议题必经公开征集、研究甄选、报审备案“三个步骤”，协商议事须把握拟制方案、调查研究、会议协商“三个环节”，成果转化要确保结果报送、督促办理、跟踪问效“三个落实”。
围绕“哪些事”协商，建立议事“三四五”机制
通过民生、发展、问题三个导向，关注民生实事、发展大事、关键“小事”，从与群众息息相关的民生利益问题出发征集议题；从事关镇村经济社会发展的大事中选择议题；从群众关注的焦点、难点和反映强烈的问题中确定议题。落实征集民意、协商议题、协商结果“三步公开”；做到委员牵头、有序平等、理性合法、适时有效“四个坚持”；突出议镇域发展规划、民生实事办理、疑难矛盾纠纷、乡村产业振兴、乡风民俗革新“五个重点”。
强组织解难题、打通乡村治理“中梗阻”
“四方借力”助推议事“高质高效”。向党组织借力，始终坚持党的领导，强化最大政治引领力；向政协委员借力，激发为民干事热情，增强委员履职执行力；向乡贤达人借力，紧扣群众利益无小事，提高乡贤能人向心力；向区级部门借力，联合部门齐抓共管，群策群力解难题，提升行业联控公信力。
“阵地聚力”强化议事“常态长效”。通过协商议事使乡镇干部“沉”下去、政协委员“动”起来、居民群众“融”进来，投入资金15000余元打造接地气、有活力、促和谐的协商阵地“金河议事堂”，进一步筑牢面对面服务群众的“前哨阵地”，形成“找准问题—有地协商—跟踪落实”的闭环管理。平台建设以来，有效解决群众占地赔偿、造林补助款发放、土地流转、环境整治等难点痛点问题10余个。目前，成功打造区级“有事来协商”示范平台点1个，面积约50平方米，建立8个村级议事平台。
“靶向发力”锚定议事“发展成效”。将“为民解难、凝聚合力”贯穿协商全过程，常议群众“柴米油盐”，常尝百姓“苦辣酸甜”，将协商议事与基层治理、积案化解紧密结合，全面聚智汇力，以破解十余年信访积案为打响协商“最强音”的“开门首件事”，开展协商议事10余次，对协商达成一致的意见实行挂牌销号制度，协商结果持续动态跟踪、转化落实，通过“落实好”促进“议得好”，化解以往村民“找人难”“解决难”“追踪难”等诸多问题。
共商议绘同心、开启乡村治理“金钥匙”
唱响“好声音”。紧紧围绕区委“1168”发展思路，围绕中心、服务大局，找准“小切口”、关注“大民生”，共组织开展调研活动2次，协商议事典型案例3件，收集社情民意30件；充分发挥协商优势，荟萃人才、广泛联系，在服务基层治理、助力巩固脱贫成效、助力乡村振兴等取得积极成效，当好党委政府“好帮手”。
形成“金点子”。每月逢1、4、8，每周逢周二被确定为金河镇各村（社区）的“集中说事日”，由村党支部组织常职干部、村辅警、法律明白人、纠纷调解员、群众代表等同堂共议，动员党员干部群众互相“说事”，建言献策，形成村级发展“金点子”。
画出“同心圆”。一枝一叶总关情，一点一滴见初心。金河镇力争将“有事来协商”打造成谋划发展、助困帮扶、矛盾排解的“金字招牌”，求得“最大公约数”，让“众人的事由众人商量”成为党员干部、居民群众齐抓发展的共识，为振兴乡村、激发治理内生动力增添亮丽风景，全面增强群众获得感，提升社会满意度，形成共治、共享、共建的社会治理新格局。（刘丽）
