大城治理,机杼万端,桩桩件件都是“天大的小事儿”,最是于细微处见功夫、见态度、见精神。习近平总书记指出,城市治理的“最后一公里”就在社区。城市社区“微治理”是社区治理模式的创新,也是提高社区治理质量和水平的有效途径。
近年来,四川渠县深入贯彻习近平总书记关于“推动社会治理重心向基层下移,把更多资源、服务、管理放到社区”的重要指示精神,认真落实中央和省委、市委关于提升基层治理体系和治理能力现代化水平的系列决策部署,创新思路、积极探索,以城市社区“四微”规范化建设促进治理“四提升”,不断增强“城市主人翁”的自豪感、责任感和成就感,引领群众在“微”治理中感受城市温度,奋力打造基层治理现代化先行地。
完善“微组织”,提升治理引领力
科学构建“街道、社区、小区(片区)、网格+党员干部楼栋长、机关(单位)党员干部”的“4+2”联系包户治理体系,完善“社区第一书记-社区党组织书记-小区党支部书记-楼栋党小组长-党员”五级指挥组织架构,创新“一核六联”工作法,25名县级领导下沉社区兼任“第一书记”,全县2万余名干部全覆盖包联主城区10万余户居民,常态开展“三应三微”“敲门行动”“双报到”,指导小区以楼栋为单位建立党小组、党支部,确保组织体系覆盖最小单元。全县累计建立片区党支部45个、居民小区党支部50个,增设楼栋党小组485个。
建立“微网络”,提升治理影响力
依托“党建+物业”,建立以基层治理促进中心和各责任人为成员的应急信息联络群2120余个,筑牢织密微小信息联络网,占领意识形态舆论高地,提升小区应急处突能力。秉承“业主互动、幸福驿家”理念,分级分类建立“共享空间”275个,打造活动室、小课堂等共享角落678个,高标准建设业主驿站55个,服务社区居民32万余人次。合理规划便民服务点、多功能会议室、“两代表一委员”工作室等公共场所,打造家门口的“红色阵地”,全县建成“红色邻里中心”102个,占居民小区总数80%以上,有效覆盖20余万社区居民。
解决“微诉求”,提升治理落实力
紧盯群众“安危冷暖”“急难愁盼”,结合“人大票决10件民生实事”,纵深推进支部建在小区上、党员干部当楼长、网格服务保平安、减负提能化民怨、大事小事都满意“五大行动”,开展确权办证难、老旧小区电梯安装难、信访积案化解难、物业服务提升难、惠民政策兑现难“五难”治理,探索“大型小区设立行政审批副中心”微改革,组建社区志愿者队伍726个,开展应急知识、心理健康辅导、疫情防控等宣讲活动500余场次,通过社会治理中心、宕渠中央法务区、红色邻里中心等平台,解决矛盾纠纷、社区治理难题等1.39万余件。
组建“微社团”,提升治理凝聚力
探索“支部+党员+社团”组建模式,通过个人自荐、组织推荐、群众决策等方式,选出组织信任、群众信赖、责任心强的“兴趣社团”带头人,鼓励优秀党员领办或协办各类兴趣社团,先后成立宕兴趣社团30余个。动员引导社区居民积极参与曲艺、垂钓、广场舞、健身跑等兴趣爱好协会组织,力争每一个社区居民至少加入一个“兴趣社团”、至少参与一项社区活动,努力把每一个社区居民都凝聚到党组织周围。定期举办微社团比拼大赛,不断丰富社区居民业余生活,拓展延伸社区文化,全面激发和发展居民的兴趣爱好,推动“陌生小区”回归“熟人社会”,增强社区归属感、认同感和凝聚力。(中共渠县县委办公室主任 田川)