凉山是习近平总书记亲自视察和党中央特别关心关怀的地方。近年来,凉山牢记习近平总书记“我对凉山寄予厚望”的殷殷嘱托,在中共四川省委、四川省人民政府的坚强领导下,在各级各界的关心帮助下,以“脱贫有多难、凉山有多拼”的精神和豪气,开拓创新、攻坚克难,如期打赢脱贫攻坚战。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。如何推动后脱贫时代凉山高质量跨越式发展,成为凉山重大的政治任务和民生课题。州委、州政府牢记总书记“发展当地适宜的产业项目”指示精神,坚决贯彻落实中央和省决策部署,结合资源禀赋、现实条件和发展需要,立足“难与变”、突出“稳与进”、聚焦“治与兴”,在州第九次党代会作出建设“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”的创新部署。
6月30日,“凉山·安宁河现代农业硅谷科创园区”奠基仪式举行。
天时
构建以“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”为龙头的现代绿色产业体系,把安宁河谷打造成全国乃至全球具有较大影响力和知名度的“中国现代农业硅谷”,是凉山精准把握新发展阶段的机遇和挑战,全面落实新发展理念,主动融入新发展格局,深入实施创新驱动战略的具体体现,对把安宁河谷资源优势转化为发展优势,增强脱贫地区自我发展能力,打造脱贫地区共同富裕新样板;推动凉山从传统农业向现代农业转变,实现农业高质高效发展;助力四川由农业大省向农业强省跨越,参与推进国家种业振兴、保障国家粮食安全都具有重大的现实意义和战略意义。
为加快“农业硅谷”创建,凉山成立“安宁河现代农业硅谷”建设领导小组,采取“指挥部+工作专班+清单制”工作方式,科学谋划、高位推进。委托四川农业大学和成都理工大学牵头开展创建“安宁河现代农业硅谷”课题调查和概念性策划,对安宁河谷农业资源、生物多样性保护与开发、科技创新及转化能力等13个方面进行全面摸底调查,形成调研及策划成果。面向全球征集“核心区”规划建设方案。注资成立“凉山安宁河现代农业硅谷科创芯城投资开发有限公司”,负责“安宁河现代农业硅谷”的投资开发、产业导入、科技孵化、运营管理等工作,已正式启动1平方公里核心区的“农科芯城”建设。研究制定《“安宁河现代农业硅谷”高层次人才支持政策(试行)》,针对“农业硅谷”建设“一案一策”、揭榜挂帅招才引智。同时,积极主动和高校院所、科研机构、企业等对接,在乡村振兴研究院、星际农业、数字农业、硅谷核心区建设、地灾防治、种业研发等方面达成共识,形成合作协议。并与省农业农村厅、省科技厅、四川农业大学、电子科技大学、成都理工大学、宁波市农科院、华为技术有限公司等25个单位、高校、院所、企业等签订合作协议。
地利
安宁河谷平原是四川省第二大平原,具有得天独厚的土地、光热、气候本底优势和丰富的种源、物产资源,是长江上游农业资源最独特、最完整、最具优势和开发潜力的地区之一。安宁河谷流域农业经济基础稳固,“粮、烟、桑、畜、荞、果、薯、蔬、草、药”等优势特色产业已初具规模,玉米、土豆、油橄榄、烤烟等种业基地良性发展,建成国家级产业基地4个,农作物良种覆盖率达96%以上;建成院士专家工作站14个、省级及以上企业技术研究中心等研发平台15个、厅州级重点实验室1个,本地高校建立涉农研究机构5个,为“农业硅谷”的建设提供了基础条件。
“农业硅谷”以全域化、全产业方式,将安宁河谷区域规划为核心区、拓展区、联动区3大功能板块,凸显“沿河明珠、串珠成链、结链成谷”区域特色,着力构建“一芯一区、两带三片、多基地”格局,“一芯”,即在西昌市规划建设1平方公里的“农科芯城”,形成创新极核;“一区”,即以“农科芯城”为核心辐射周边,建设4平方公里具有国际影响力的国家级“农高新区”;“两带”,即打造区域创新协调化、科技创新产业化、创新体系生态化的“安宁河谷G5科创示范带”;沿二半山打造多个现代高效立体农业产业示范基地的“二半山产业示范带”;“三片”,即按照产业功能区发展理念,打造冕宁“农高+”粮油产业、德昌“农高+”粮经产业、喜德“农高+”种养循环集群发展示范片;“多基地”,以绿色、科技、高效为目标,在安宁河谷及其他区域高质量、高标准,创建一批国省级现代农业产业园,建成一批百亿级农业产业集群。
人和
“农业硅谷”确定了“两区一高地”的目标定位,即创建“国家农业科技园区”“国家现代农业园区”,打造“国家区域农业科技创新高地”。明确了“1356”发展思路,即聚焦“干热河谷高效特色立体农业集群发展”这条主线,主攻“农业综合生产能力提升与绿色粮油、生物资源开发与特色种业、科技创新与科创服务业”三大领域,推进“科学研究、人才引育、土地资金要素、关联企业集中、优势产业集群”五大支撑工程,实现“引育一批高层次技术团队、构筑一批新型研发机构、实施一批重大攻关项目、转化一批五新科技成果、孵育一批科技型企业、带动一批优势产业集群发展”,将安宁河现代农业硅谷建成立足中国、面向世界的创新高地、人才高地、产业高地。
通过“四驱联动”“五链融合”全力推进“农业硅谷”建设。“四驱联动”,即“大创新推动”,坚持区域整体工作“一盘棋”思维,推进经济区和行政区适度分离,建立生态共建、资源共享、信息互通安宁河谷联动发展新模式;“大平台拉动”,坚持高端“研发平台+产业平台”双线并进、同向发力;“大品牌带动”,坚持区域品牌共创共建,构建“区域品牌+企业品牌+产品品牌”三级品牌体系;“大项目牵动”,坚持围绕高端农业产业,实施一批国字号重大工程和项目。“五链融合”,即实施“产业链引导创新链、政策链激活创新链、资金链支持创新链、人才链保障创新链”发展新策略。同时,加强组织、政策、资金、人才、制度等保障,为“农业硅谷”建设创造最优环境。(于苑晶 吕纪元)