陪同腿脚不便的老年人打疫苗,给居家隔离人员送物品,给需要办理居住证的居民登记信息,收集社情民意并上报......这是双流区西航港街道网格员程晓云的日常,也是西航港街道众多网格员工作的缩影。
程晓云是桂花堰社区的网格员,也是一名党龄18年的党员,今年荣获成都市十大“优秀网格员”,入选四川省“百优网格员”。在程晓云看来,居民的事就是头等大事,“居民因为我的服务绽放了笑颜,我也因为解决了居民的燃眉之急而获得了幸福感。”
网格化管理是推进社会治理体系和治理能力现代化的基础性工程,也是服务群众的民生工程。近年来,双流区西航港街道立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,聚焦基层治理难题,对标学习上海城市网格化管理先进经验,创新城市治理综合网格工作,健全“统一领导、责任明确、处置快速、协同高效、监督有力”的“1+11+16+151+N”城市网格化综合管理体系,推动城市管理精细化、智慧化、长效化,打通基层治理体系中的“最后一公里”,满足人民群众对幸福美好生活的需求。
五级体系 织密一张网
走进西航港街道,网格员的身影随处可见:在工地周边巡查,开展流动摊贩整治;在农贸市场整治摆摊售卖假药行为,维护食品安全;在老旧院落调解邻里纠纷,促进社区和谐……从大到小、从里到外,推动网格治理工作全覆盖。
为建立纵横有致、节节相连的网格体系,做到边界清晰、无交叉、无遗漏、无盲点,西航港街道综合考虑地域面积、人口密度、辖区资源等多方面因素,以利于基层治理、资源整合、多元参与、责任落实为原则,将所有居民小区、商贸市场、企业、单位、学校等纳入综合网格,在全街道构建形成1个街道网格、11个街区网格、16个社区网格、151个微网格、N个治理单元的“1+11+16+151+N”综合网格治理体系,在网格内定人定责、专人专岗,加强联系协作、管理调度,强化联防联控,让工作流程规范化,事件处置高效化。
在疫情防控工作中,西航港街道便充分发挥网格治理“横向到边、纵向到底”的优势,以网格单元为基础下沉资源、管理和服务,打通疫情防控“最后100米”。其中,在人员排查和健康监测工作中,相关人员按照网格体系各司其责,累计排查五类人员信息11422条,累计健康监测8792人。
协同共治 建强一支队伍
机场路社区上优水岸网格员在一次疫情排查时,在水电五局小区发现火情,立即联动综治巡逻队伍拿上灭火器后赶往火灾现场灭火,将一切隐患苗头扼杀在了摇篮里,保护了居民的人身安全和财产安全。
为打造一人多岗、一岗多责、一专多能的综合网格队伍,切实提高治理队伍的专业性、高效性,西航港街道将过去分散的队伍力量聚集起来,抓实抓好基层社会治理队伍统一管理,变“单打独斗”为“全域联动”,实现资源共享、优势互补。一是整合综治、城管队员、执法队员、政法网格员等人员组建一支主力队伍,负责交通秩序整治,市容环境维护,安全隐患排查,违法建设处置,“动土必管”等工作;二是发动社区“两委”、151网格员两支协同力量,负责群众事务处理,矛盾纠纷调解,小区物业管理,基础信息采集,重点人员走访,社情民意搜集,宣传发动群众等内容;三是组织751名楼栋长、258名街长、26个社会组织、400余名志愿者等N个治理单元主动参与街道群防群治工作。湖夹滩社区蒋安慧便是众多志愿者中的一员,蒋安慧退休以后一直关心支持社区治理,自称“闲人马大姐”,没事时总喜欢在社区转转,经常去社区反映发现的问题,因此被吸收成为网格粉丝的一员,一个多月就上报问题23起。
据悉,西航港街道已基本形成“广覆盖、全要素、大联动、高效率”的综合网格治理体系,确保了问题第一时间发现、第一时间交办、第一时间处置。仅11月,网格员累计上报事件9686件,现场处置8793件,事件处置率达90.8%。
规范运行 健全一套机制
“马大姐”成为网格粉丝后,将发现的问题传递给所属网格员,网格员通过网格平台及时上报街道网格中心,网格中心立即派单相关职能科室处理,反应的问题都及时得到解决。如今,“马大姐”所在小区附近的卫生越发整洁、损坏的公共设施得到维修、安全隐患及时得到治理,居民诉求都通过网格治理机制得到了很好的解决。
在网格化管理工作中,西航港大力推行“一般事件一键上报、重大事件一键下达”的运行模式,对网格内一般简单事件实行“谁发现谁处置”,较大事件一键上报综合网格大队联合处置;街道综治网络中心接到重大突发事件后立即上报街道党工委、办事处,第一时间按处置等级直接将指令下达至11个街区网格、16个社区网格、151个微网格和N个治理单元,完全实现“扁平化、高效率”。
智慧管理 构建一个平台
“拆个迁,菜市场都没有了,你们可不可以想个办法,建个菜市场,现在买菜太不方便,要绕多大一圈,走一个多小时。”接收到居民的反映,网格员程晓云第一时间将此事通过大联动APP上报,街道办高度重视民生问题,协调社区和社治办处理,几天后小区附近建起了临时菜市场,居民的“菜篮子”得到了基本保障。
网格工作琐碎而繁杂,如何高速有效收集信息,为群众解决问题、提供服务?智慧平台功不可没。一方面,西航港依托街道综治中心,整合现有信息平台,深化“大联动、网格化、微治理、细服务”体系建设,将街面巡查指挥中心和“大联动”指挥中心进行有机整合,构建大数据中心,引入“互联网+”数字化管理模式,建立中心巡屏、街面巡查、网格巡防及考评机制,达到指挥平台灵通发现、有序流转、闭环快速处置效果,实现“一个屏、一张网、一盘棋”联动智慧治理机制。另一方面,运用信息平台智能管理手段,利用APP无线终端实施街面巡查队员远程指挥,通过轨迹管理、事件考核,实现队伍线上线下双线调度协同和管理考核,确保“事事有对应,单单有着落”。
网格虽小,却连着柴米油盐、衣食住行、就业养老、医疗教育等民生大事。西航港街道对城市治理综合网格的探索创新,实现单一主体管理到多元协同治理、被动管理到主动预防、动态的粗放式管理到常态精细化管理的转变,将社会治理成效转化为看得见、摸得着的实惠,推动广大群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。(西航港街道办事处 供图)