10月10日一大早，岳池县九龙街道五里牌社区党群服务活动中心就热闹起来。社区居民三五结伴，或在图书阅览室对弈、阅读，或到健身室舒展筋骨，一片温馨和谐的景象。
五里牌社区是由原五里牌村改制而设的一个城乡接合部社区。近年来，五里牌社区以党建为引领，不断完善社区服务功能，提升服务质量，以社区为依托、以活动为载体、以情感为纽带，把党建引领基层治理延伸到城市最末端，打通基层治理“最后一公里”，充分凝聚起社区共建共治共享合力。2021年3月，该社区被确定为四川省第二批城乡社区治理试点单位，同时创建为2021年全国示范性老年友好型社区。
夯实党群服务阵地 提升社区服务水平
“社区党群服务活动中心办事越来越便捷，还有社区工作人员主动将服务送上门。”10月10日上午，在家办好社保信息认证的五里牌社区居民杨选良高兴地说。
和杨选良有同样感受的，还有社区居民郑宏凯。2022年9月26日，58岁的郑宏凯因刚做了动脉心脏夹层手术，身体极其虚弱，出行不便，但还有一些要到社区党群服务活动中心办理的事项，对他来说显得颇为困难。社区工作人员在了解这一情况后，主动上门根据需求为其代办。“现在有社区工作人员上门为我们服务，比以前方便多了。”郑宏凯说。
“社区是社会最基本的单元，是面向居民群众的第一站。要想真正将社区服务落到实处，就必须将党建与群众关切联系起来，抓住社区居民最关心的事情。”五里牌社区党委书记彭强介绍，针对群众办事不方便等问题，五里牌社区制定了“联建、联抓、联心”三联共治制度，充分发挥党员的先锋模范作用，针对高龄、重病、行动不便的居民，开展代办服务，将办公地点搬到居民家中，切实增强社区服务能力。
“有事情就找社区，已经逐渐成为社区居民的普遍共识。现在社区居民有事就给我们打电话，我们就把办公地点搬到他们家里，帮他们处理各种事项，像这种经常性的走访，进一步拉近了我们与居民之间的距离。”彭强说。
2019年，为更好地服务社区居民，五里牌社区还加强基础设施改造，按照省级标准化社区建设标准，完成了社区党群服务活动中心亲民化改造。
改造后的社区党群服务活动中心，曾经冰冷的柜台、凳子变成了舒适的小桌、沙发，墙壁上张贴的是各种社区活动风采展示照片和装饰画。社区居民可以在这里，实现文化、民政、劳动保障等一站式服务，儿童活动室、健身室、图书室免费向居民开放，极大地满足了居民的业余文化生活需求。
以组织力量撬动社会资源 不断壮大社会组织服务力量
“面对社区人口基数大、人员组成复杂等问题，我们依靠党建引领串起了社区治理的方方面面。”彭强介绍，五里牌社区是2016年10月由原五里牌村改制而设，属城乡接合部社区，共有居民小区19个、1.1万户、1.6万余人。其中，拆迁安置、购房进城等农业转移人口约占辖区总人口的五分之三，群体复杂、需求多元、矛盾突出，社区治理难度较大。
彭强还记得，社区刚成立时，居民小区里乱拉乱牵晾衣绳、居民随意饲养鸡鹅等家禽，或是直接在绿化带里种蔬菜等现象十分普遍。而在走访摸排中，彭强发现，很多居民对社区治理都有着自己的意见与诉求。
面对复杂的社区情况，如何利用党组织解决群众难题？彭强说：“关键之处，就在于强健社区党组织的‘肌体’，凝聚强大的治理合力。”
为了及时有效地解决这些“微小事情”，彭强带领社区工作人员在社区党员里挑选骨干，成立党小组，让居民在小区内就能找到组织、依靠组织、参与组织。
社区还通过组织“找”、群众“荐”等方式，积极发动社区内德高望重的“带头者”、公共事务的“热心者”、群众活动的“组织者”等“关键少数”，牵头组建社会组织。并深入挖掘社区居民人力、人脉等资源，动员广大群众根据自身特长、兴趣、意向等，积极加入相应的社会组织，持续充实壮大社会组织力量。
“我们在社区里培育了‘小当家’‘蓝天梦’‘老年文艺队’等6个社会组织，共132名成员。”彭强说，通过这些社会组织，在社区常态化开展了关心关爱留守儿童、帮扶照顾辖区独居或失独老人等活动，充分发挥党员的示范引领作用，并带动社区居民积极参加志愿者服务活动，把文化服务、开心服务、休闲服务、精神服务落到实处，不断筑牢基层战斗堡垒，激发红色活力，发挥红色力量，推动社区和谐发展。
同时，五里牌社区还组织社区党员、群众，组建志愿服务队，动员志愿者积极投身居民的“家务事”，认真倾听群众的“叹息声”，主动了解社区居民反映的热点难点问题，及时反馈情况、解决问题。
“社区变化是有目共睹的，通过组织引领，充分激发群众参与社区治理的积极性、主动性，有效调动和整合社会资源助力社区治理，促进社区共建共治共享，构建起互惠、互利、共赢的良性互动治理格局。”彭强表示，下一步，社区将继续以党建为引领，以群众需求为出发点，以群众满意度为标尺，让社区服务更接地气、更贴民心、更有温度。(黄钟锐 沈巾钦)
