“工作作风不优，群众问事情，工作人员不耐烦……”近日，一条反映政务服务中心窗口工作人员态度不好的投诉举报，出现在自贡市沿滩区纪委监委“廉通企业”智慧监督平台上。沿滩区营商环境专项监督领导小组办公室第一时间向反映人、被反映部门核实了解情况，并督促相关部门及时整改。随后回访时，得到了办事群众“我很满意”的评价。
自2021年4月被四川省纪委监委确定为全省优化营商环境专项监督工作联系点以来，自贡市沿滩区纪委监委积极探索实践“智慧化”监督、“清单式”监督、“点题式”监督、“闭环式”监督、“四式”监督模式，持续优化营商环境，为稳住经济大盘、奋力冲刺全年目标任务，为实现高质量发展提供坚强纪律保障。
“智慧化”监督，实现线上线下精准监督
“您好，您的待遇申领业务已经办好了，请您扫一下二维码对我的工作进行评价，谢谢！”在沿滩区社会保险事务中心，窗口工作人员邓维健每办理完一个事项，都会微笑着请办事群众对自己的工作进行评价。
这是沿滩区优化营商环境开展“智慧化”监督的务实举措之一。
为进一步畅通问题反映渠道，沿滩区开展深化作风建设提升行动，建立了“廉通企业”监督平台，开通二维码投诉举报“直通车”和一人一码“作风监督评议”功能，区乡两级政务服务窗口全覆盖设置作风监督评议牌140个，全天候收集涉企问题诉求，让企业、群众参与监督更便捷。
“‘廉通企业’智慧监督平台根据受理的涉企问题、办件类别、评价情况等指标进行智能分析评估，全过程可实现智慧管理，并为后续的深化治理找到切入点。”沿滩区纪委监委主要负责人表示，自平台开通以来，已收集问题诉求154个，办结154个，办结率100%；收到群众对窗口工作人员作风评议494条，满意率98.58%。
不仅如此，今年6月，沿滩区还聘请了15名各界代表作为区首批营商环境监督员，开展“线上+线下”双向监督，进一步拓宽监督渠道，建立企业、群众共同参与营商环境监督新机制。
“现在全区正在深入开展驻企‘网格化’联系服务活动，科经部门有没有给你们宣传相关政策啊？你们企业收到了清理的惠企扶持资金没有呢？”沿滩区首批营商环境监督员胡华走访企业时，都会重点关注惠企扶持资金相关问题。
据了解，沿滩区开展惠企扶持资金清理兑现行动以来，已经清理兑现1300余万元。
“清单式”监督 帮助企业解决发展难题
为深入倾听企业家心声，解决企业难题，沿滩区推出“政企畅聊早餐会”，每个月举行一次，沿滩区委、区政府、区纪委监委以及区级有关部门主要负责人参加，搭建政企面对面沟通、“零距离”交流平台。
今年4月，沿滩高新技术产业园区一饮品有限公司负责人在“政企畅聊早餐会”上反映，企业存在“夜间电压不稳定”的问题。区纪委监委立即跟进监督，形成工作任务和问题整改“两张清单”，向相关单位“派单”督促整改落实。
最终，相关单位筹措资金并加强与电力部门沟通协调，对用电线路进行改造，彻底解决了该企业反映的问题。同时，沿滩区纪委监委还督促相关单位举一反三，着力提高要素保障水平，收集汇总全区企业用气、用电需求和困难问题，推行供电、供气报装事项网上办理，实施工业园区电、气等供能专线建设，推进市场化购电，帮助企业协调能源价格，全面落实减税降费优惠政策，进一步降低了企业生产经营成本。
沿滩区纪委监委聚焦区委、区政府优化营商环境工作部署，探索形成工作任务清单42项，通过“室组地”联动监督、专项巡察等方式，推动相关部门设立“企业法治服务中心”“企业手续领代办服务中心”，建立“政策保姆”制度，建成全市首个“零成本”政府服务大厅。同时，通过问题整改清单，督促相关职能部门照单履职，及时解决企业反映的用工难、融资难等问题147个。
“点题式”监督 推动专项整治深入开展
2021年底，收集到部分企业反映沿滩新城区存在路面停车收费不规范等问题后，沿滩区纪委监委向区政府党组发出一份《廉情提示函》，同时，牵头开展停车管理行业突出问题专项整治，进一步加强对全区停车收费问题的清理。
沿滩区政府牵头成立工作专班，负责与自贡某泊车管理服务有限公司协商洽谈。2021年11月以来，通过与该公司多次商谈，最终达成政企合作，于今年3月实现全区1348个路面公共车位“免收费”。
这只是沿滩区开展“开口问难·廉通百企”活动的一个缩影。
为进一步替企业排忧解难，沿滩区纪委监委建立班子成员定点联系企业制度，通过走访调研、召开恳谈会等形式邀请企业“出题”。
“收到企业‘出题’后，我们聚焦企业反映强烈的突出问题，通过制发工作提示函、专项整治方案等方式向各级各部门‘点题’。最后通过开展专项整治等方式，由各级各部门进行‘答题’。”沿滩区纪委监委党风政风监督室负责人介绍，目前已发现并督促解决涉企问题诉求81个，推动竣工投产工业项目1个、新开工工业项目5个。
“闭环式”监督 标本兼治提升整体效应
为推动营商环境持续优化，沿滩区相继制定《关于建立招投标领域违规违法问题联防联控机制营造公平公正交易环境的意见》《沿滩高新区企业能源要素保障联席会成员单位职能职责和议事规则》等制度21个，构建起“核查—纠治—通报—建制”闭环监督体系，推行问题线索1天受理、3个工作日内转办、30日内办结的“1330”工作法，对反映强烈、线索具体的问题实行领导包案、直查快办。
2021年7月，沿滩区纪委监委接到沿滩高新技术产业园区管委会邹某某涉企问题线索后，迅速成立核查组进行调查核实。沿滩区纪委监委与公安机关联动协作，仅用6天时间完成快查快处，诬告陷害者被公安机关给予行政拘留处罚。随后，沿滩区及时召开不实检举控告澄清正名大会，为受到不实检举控告的同志澄清正名，保护党员干部合法权益和干事创业积极性。
今年以来，沿滩区纪委监委优先处置涉企问题线索15件，已追责问责15人，其中党纪政务处分4人。
随着监督力量的有效注入，发展效应正逐渐显现。今年1—9月，该区新签约1亿元以上项目26个，其中工业项目25个，10亿元以上项目4个，到位省外固定投资50亿元。（赵柳）
