近年来，自贡市贡井区人民检察院顺势破解“监督总是让位于办案”难题，发挥贡井在刑事检察专业化办案团队建设的历史优势，创设 “盐•督”法律监督专班，推出“三找三看三查”工作法，以最优监督效果服务保障贡井发展大局。2021年以来，发现立案、侦查活动监督线索45条，成案37件，成案率达到82.2%。
打造专业化“专班”，提升整体素能。选派政治素质高、业务水平精，沟通能力强的干警担任法律监督专员，颁发聘书。构建“分管副检察长+部门负责人+法律监督专员”的“盐•督”法律监督专班，形成分管副检察长、部门负责人、法律监督专员与检察官相互联动、同频共振的“四位一体”立体监督格局。着重从监督思维培育、监督思路引导、监督方法应用、融合治理延伸等方面入手，不断推动检察队伍强化“个案办理—类案监督—系统治理”的实战意识和工作能力，实现在监督中办案、在办案中监督。
法律监督专员“三找”，拓宽线索来源。通过查找被监督机关的问题线索，定期查阅公安机关警情记录、受案登记表，跟进审判机关长期未决等重点案件，查看行政执法机关行政处罚案件台账、两法衔接工作平台运行情况，发现法律监督线索，变被动监督为主动监督，查找案件中的隐藏线索，提醒、协助检察官在关联诉讼案件中查找法律监督线索，并协助检察官办理法律监督案件。同时查找“大数据”中的问题线索，定期分析法律监督数据，查找被监督机关存在的普遍性、倾向性问题。2021年以来，“盐•督”法律监督专班发现刑事法律监督线索并成案34件，占部门法律监督案件的68%，其中通过法律监督专员主动走访被监督机关发现线索14件，占比28%，有效延伸监督触角，提高了线索发现率。
部门负责人“三看”，督促履职尽责。看法律监督专员集中收集归口的线索，甄别轻微违法、一般违法以及严重违法情形，避免“随意监督”现象发生。看本部门案件提请批捕书、起诉意见书，提醒案件承办人重点关注可能存在的监督点位。看检察官“一案十查”审查表填写情况，督促其严格履行法律监督职责。2021年以来，“盐•督”法律监督专班中部门负责人提醒、指导本部门其他检察官在办案中发现监督线索并成案14件，占其他检察官办理法律监督案件总数的63.63%，有效补齐检察官办案过程中“重诉讼轻监督”的短板，消除监督盲区。近日，由专班与办案检察官联动配合监督立案的彭某某贩卖毒品案，二审判处被告人彭某某有期徒刑九年并处罚金，该案判决结果系近年来贡井区人民检察院立案监督案件的最重刑期，凸显法律监督专班工作制度监督实效。
分管副检察长“三查”，提高办案质效。检查检察官是否对诉讼案件全案法律监督事项作出审查，避免遗漏法律监督线索。审查检察官法律监督案件监督决定的合法性、适当性，防止严重违法降格监督或者轻微违法升格监督，提高被监督机关对检察监督意见的接受度。评查各检察官办理法律监督案件数量及效果等情况，将评议结果纳入检察官个人绩效予以计分量化考核。2021年以来，在“盐•督”法律监督专班的统筹管理下，贡井区人民检察院刑事检察部门法律监督案件平均办案数同比增加25%，发出的纠正文书整改率以及建议被采纳率均为100%，有效提升了检察官法律监督工作积极性和履职能力，并帮助被监督者堵塞漏洞、补齐短板，实现双赢多赢共赢的监督效果。（甘俊）
