自贡贡井区:盐·督专班“三找三看三查” 确保法律监督质效

来源:中国网 时间:2022-11-09 16:14:57编辑:廖俊霖
近年来,自贡市贡井区人民检察院顺势破解“监督总是让位于办案”难题,发挥贡井在刑事检察专业化办案团队建设的历史优势,创设 “盐•督”法律监督专班,推出“三找三看三查”工作法,以最优监督效果服务保障贡井发展大局。2021年以来,发现立案、侦查活动监督线索45条,成案37件,成案率达到82.2%。
打造专业化“专班”,提升整体素能。选派政治素质高、业务水平精,沟通能力强的干警担任法律监督专员,颁发聘书。构建“分管副检察长+部门负责人+法律监督专员”的“盐•督”法律监督专班,形成分管副检察长、部门负责人、法律监督专员与检察官相互联动、同频共振的“四位一体”立体监督格局。着重从监督思维培育、监督思路引导、监督方法应用、融合治理延伸等方面入手,不断推动检察队伍强化“个案办理—类案监督—系统治理”的实战意识和工作能力,实现在监督中办案、在办案中监督。
法律监督专员“三找”,拓宽线索来源。通过查找被监督机关的问题线索,定期查阅公安机关警情记录、受案登记表,跟进审判机关长期未决等重点案件,查看行政执法机关行政处罚案件台账、两法衔接工作平台运行情况,发现法律监督线索,变被动监督为主动监督,查找案件中的隐藏线索,提醒、协助检察官在关联诉讼案件中查找法律监督线索,并协助检察官办理法律监督案件。同时查找“大数据”中的问题线索,定期分析法律监督数据,查找被监督机关存在的普遍性、倾向性问题。2021年以来,“盐•督”法律监督专班发现刑事法律监督线索并成案34件,占部门法律监督案件的68%,其中通过法律监督专员主动走访被监督机关发现线索14件,占比28%,有效延伸监督触角,提高了线索发现率。
部门负责人“三看”,督促履职尽责。看法律监督专员集中收集归口的线索,甄别轻微违法、一般违法以及严重违法情形,避免“随意监督”现象发生。看本部门案件提请批捕书、起诉意见书,提醒案件承办人重点关注可能存在的监督点位。看检察官“一案十查”审查表填写情况,督促其严格履行法律监督职责。2021年以来,“盐•督”法律监督专班中部门负责人提醒、指导本部门其他检察官在办案中发现监督线索并成案14件,占其他检察官办理法律监督案件总数的63.63%,有效补齐检察官办案过程中“重诉讼轻监督”的短板,消除监督盲区。近日,由专班与办案检察官联动配合监督立案的彭某某贩卖毒品案,二审判处被告人彭某某有期徒刑九年并处罚金,该案判决结果系近年来贡井区人民检察院立案监督案件的最重刑期,凸显法律监督专班工作制度监督实效。
分管副检察长“三查”,提高办案质效。检查检察官是否对诉讼案件全案法律监督事项作出审查,避免遗漏法律监督线索。审查检察官法律监督案件监督决定的合法性、适当性,防止严重违法降格监督或者轻微违法升格监督,提高被监督机关对检察监督意见的接受度。评查各检察官办理法律监督案件数量及效果等情况,将评议结果纳入检察官个人绩效予以计分量化考核。2021年以来,在“盐•督”法律监督专班的统筹管理下,贡井区人民检察院刑事检察部门法律监督案件平均办案数同比增加25%,发出的纠正文书整改率以及建议被采纳率均为100%,有效提升了检察官法律监督工作积极性和履职能力,并帮助被监督者堵塞漏洞、补齐短板,实现双赢多赢共赢的监督效果。(甘俊)