近年来,自贡市大安区高度聚焦中心镇发展辐射引领区域高质量发展,抓好“三个突出”,深化党建引领,优化资源配置,夯实发展基础支撑力,切实提升中心镇示范带动作用,着力推动两项改革“后半篇”文章写深写实,为乡村振兴添动能、赋活力。
突出党建引领,以红色力量为突破点。激发综合党委效能。创新设立大安文旅融合发展片区、何市现代农旅融合片区、牛佛沿江生态片区综合党委,主动适应片区发展规划,推动区域联动、资源共享、优势互补,加快构建三大片区“1+N”党建组织体系,发挥党组织在规划编制中协调衔接总作用,以组织联建带动规划联编、工作联动、产业联育、治理联航,着力破解村(社区)单打独斗、同质竞争、不成规模等突出问题。
激活“第一书记”动能。健全常态化驻村工作机制,为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强组织保证和干部人才支持,向中心镇下派“第一书记”11名,占全区“第一书记”比重的39.28%,驻村工作队员24名,占全区驻村工作队员比重的44.44%。
巩固党群服务堡垒。持续推进中心镇阵地建设,拓展党组织活动和党员教育活动的广度和深度,有力巩固提升基层党组织的战斗堡垒作用,切实服务党员群众,3个中心镇涉及14个阵地建设,投入资金600余万元,现已完成9个,辐射5万余老百姓。
突出产业集聚,以产业发展为着力点。做优近郊文旅资源。依托文旅融合发展核心区建设,擦亮天府旅游名县金字招牌,不断培育壮大辖区内文旅产业,带动区域经济高质量发展。江姐故里红色教育基地今年已接待游客近30万人次,成为“自贡人民的精神地标”。自贡方特恐龙王国正式运营,成为川蜀合家欢出游新地标,截至9月底接待游客约39万人次,实现旅游总收入1.12亿元。
做强中郊现代农业。依托现代农业园区,以肉鸡、柑橘两大主导产业为核心,横向推动种养循环,纵向带动农产品加工、乡村旅游等业态发展,上半年全区出栏肉鸡965万羽,产值约2.895亿元,实现农户代养收益2943万元。自贡立华牧业有限公司3万吨冷鲜禽肉加工及仓储冷链物流项目完成土地摘牌,预计年内开工建设。
做实远郊项目承接。以牛佛镇为核心的远郊,依托牛佛镇全域土地综合整治国家级试点,按照山水林田湖草系统治理理念,通过“3+N”模式开展试点工作。试点项目拟整治牛佛镇范围内1.3万亩耕地,对约1350亩农村宅基地实施城乡建设用地增减挂钩复垦,生态修复约137亩废弃工矿用地,修复约265亩低效林、园地。
突出公共导向,以服务人民为落脚点。增强医疗支撑性。积极推进县域医疗次中心建设,不断优化机构硬件条件和内涵建设,完善区域医疗救治、急诊急救等服务功能,出台《关于加快推进县域医疗卫生次中心建设统筹完善功能定位工作的通知》文件,牛佛中心卫生院制定对辐射乡镇卫生院卫生人员开展专业知识技能培训及管理与技术指导的培训计划和实施方案,目前已开展培训和技术指导3次。
提升教育均衡性。深入探索“三大片区”学区联盟改革试点,发挥优质学校资源优势,采取“城带乡、强带弱”模式,组建学校共同体,促进教育要素合理流动,扎实推进义务教育优质均衡发展,成立“大山铺”“何市”“牛佛”学区联盟,着力激发片区资源活力,实现片区学校同步协调发展。统筹基础教育学校布局,切实提高集约化水平和办学效益,合理优化中心镇教育资源,2022年,共撤并中心镇办学校点4所,分流教职工24人,分流学生177人。
强化应急战斗力。将牛佛镇专职消防队提档升级为一级消防救援站,配备消防员15名,承担庙坝、回龙、何市、新店等片区初期应对处置任务和区级专业森林消防队伍的工作职责,提升区域联勤联动指挥力量和处置能力。加强装备配置,配置小型水罐消防车1辆、消防皮卡车1辆,消防装备器材200余件套。8月酷暑期间,牛佛专职消防队和凉高山街消防救援站为全区居民送水350吨,缓解了居民生产、生活用水的难题。(陈汝锋)