近日，自贡市富顺县在童寺镇、永年镇等多地开展森林防灭火应急演练，进一步提高政治站位，增强风险意识，全力以赴维护人民群众生命财产安全。该县围绕“人民至上、生命至上”总体目标，推行“2×4工作法”，健全体制机制、配强装备物资、建好应急队伍、强化宣传演训，使应急管理工作更加科学高效。
“两个建立”形成“防、抗、救”紧密衔接的一体化工作格局。在富顺县委领导下，建立“1+20”指挥体系，设立县政府主要领导任主任的富顺县应急委员会，科学设置抗震救灾、森林防灭火等20个专项指挥部；建立“1+N”管理体系，设立富顺县应急委员会办公室，全县相关县级部门、20个乡镇（街道）均设立了应急管理办公室，并配备了专兼职应急管理工作人员。同时，该县制定了《应急委员会工作规则（试行）》和《应急委员会办公室工作细则（试行）》等一系列制度，以制度管人管事，形成了统一领导、上下联动、高效协同的应急指挥机制和应急管理组织体系。
“两个加强”完善应急物资装备保障体系，提升应急救援能力。富顺县综合考虑地理位置、辐射范围，加强队伍建设，选取代寺、赵化，板桥3个中心乡镇整合组建中心消防救援站。全县每个乡镇（街道）组建不少于20人的应急队，每个村（社区）组建不少于10人的应急分队，该县基层应急队伍已达3215人，并进行全覆盖专业培训，真正做到应急有队伍，人人能上场。有了救援队伍，富顺县还加强了物资储备，确保应急物资“拉得出”“用得上”。全县20个镇乡（街道）和部分重点单位配备了便携式发电机、全景遥控移动照明系统、伐木油锯等价值270余万的应急救援物资；危险化学品安全生产专业应急救援队伍配备空气呼吸器、重型防化服等价值13万的救援装备，进一步提升了应急救援队伍的应急抢险能力。
“两个强化”提高全民安全意识，锤炼处置应急事故应变能力。该县以防灾减灾、安全生产宣传月、“11.9”消防日等为契机，强化宣传教育。采取“传统媒介+新媒体”“城区集中宣传+农村分散宣传”相结合，深入宣传应急相关法律法规和知识。通过开展宣传活动、发放宣传册、推送安全知识，在农民夜校、中小学校开设课堂等方式，利用民间文艺队、“村村响”、摩托车宣传队等平台，营造群众广泛认识、全民凝聚共识的浓厚宣传氛围。
同时，该县坚持“以练代战、以练促学”，强化应急演练，常态化开展应急演练，磨炼队伍，总结经验，确保关键时刻“冲得上、打得赢”。截至2021年底，该县组织开展各类应急演练105次，组织全县森林扑火队指挥员和骨干开展扑火专业技能培训12次。还与周边泸县、江安县、南溪区等兄弟区县签订防灭火联防联控协议，加强区域间应急队伍协调配合，不断提升边区联防联控能力，确保出现灾情能快速高效处置。
“两个推动”实现数据信息共享，监控、指挥、调度一体化。2022年，富顺县签订森林防灭火责任与任务承诺书1272份，明确建立“县包镇、镇包村、村包户”的三级包保责任体系，制定森林防灭火“责任、任务、督导”三张清单，推动责任落实清单化。确保将工作责任落实到人、压实到最小单元。
同时，定期开展安全隐患排查，建立问题台账，对照整改清单逐一销号，建立起党政同责、一岗双责、包保负责、失职追责等责任机制。充分利用无人机、巡山护林APP等辅助开展森林防灭火，利用卫星电话、对讲机、QQ、微信、村村响等信息化手段，搭建指挥网络，实现灾情反馈、指令下达、信息传递顺畅高效，推动应急管理信息化。同时，完善县级应急管理指挥中心建设，配置小型卫星便携站、手持电台等通讯设备，选取代寺镇作为一个乡镇级应急管理指挥中心示范点位，辅助领导决策，提高应急管理工作效率。（曾萍）
