随着新时代对党建工作的新要求，叙州区柳嘉镇认真贯彻落实上级决策部署，推动基层党建工作走向科学化、标准化、规范化，不断增强党组织的活力，提高党组织的凝聚力和战斗力。但是由于认识不到位、措施不得力、效果不理想等各方面因素，基层党建还面临着一些问题，制约着党建工作向好发展。结合柳嘉镇党建工作实际，提出了一些具体解决措施。
柳嘉镇基层党建工作现状
突出“四学”，以提能补钙锤炼政治品格。持之以恒开展领导学、干部学、党员学、积极分子学的“四学”模式，自觉做“两个确立”的拥护者和“两个维护”的践行者。扎实推进“每周课堂”，每周三下午将机关84年以下的年轻干部集中讲、集中学、集中悟，提高干部凝聚力、创造力、战斗力，着力打造一支提笔能写、张口能说、敢于担当的干部队伍。
突出“四最”，以笃行不怠服务中心大局。强化党建引领，以最坚决的工作态度，最有力的工作举措，最坚强的后勤保障，最严厉的问责制度，推动职中征地、中心医院整体搬迁、土地增减挂钩、高标准农田等重点项目建设，让群众看到变化，得到实惠。成立柳嘉镇村级片区联合党委，做深做实做细国土空间规划工作，坚持一张蓝图绘到底，下好柳嘉发展一盘棋，助推乡村国土空间规划高质量编制。
突出“三化”，以建章立制建强基层堡垒。以高标准基层党建强基固本行动为契机，抓实党群服务中心标准化、“三会一课”规范化、支部管理制度化。抓细干部队伍管理常态化，制定柳嘉镇村（社区）党组织及其书记逆向评价实施方案，高质量完成柳嘉村、白马村逆向评价试点工作，高标准推进党组织书记平时评。抓牢后备干部选拔培育动态化，扎实推进村干部后备队伍培育工作，每个村储备2名以上村后备干部，着力将政治坚定的“土专家”、“田秀才”、致富能手纳入后备干部队伍人才库，构建党建发展新格局。
突出“三抓”，以驰而不息推进乡村振兴。抓集体经济发展壮大，专题召开集体经济发展壮大座谈会，集思广益、群策群力，以“一村一品一策”为抓手实现全域集体经济新突破，编制柳嘉镇2022-2024集体经济三年行动计划，力争2024年实现村级集体经济10万元“全覆盖”。扎实推进2022年中央、省、市、区集体经济财政扶持村油茶项目建设，截至目前，柳嘉村、三合村已完成山林流转，柳嘉村已砍伐100余亩，三合村已砍伐60余亩。预计柳嘉村完成700余亩油茶，三合村完成250余亩油茶。抓驻村工作队管理和待遇保障，重点围绕“在岗履职、遵守纪律、群众满意”情况实行每月一督查，每月一反馈。抓基层治理行动，搭建共建共治共享平台。
基层党建工作存在问题
基层组织建设不规范。在实际工作中，部分党员对于加强党建工作重视程度仍显不够，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。一是认识上有偏差。基层工作往往重视抓经济、治理等工作，党建工作则为从属，有的干部甚至认为，只有做好经济业务工作才能显现出个人的能力水平，也只有做业务工作才能被重视重用，才能有政绩实惠和经济实惠，要抓好党建工作，难度越来越大。二是落实上有落差。“三会一课”落实不到位，“主题党日”特色不明显，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。有的支部书记处理工学矛盾不好，党建工作往往被经济和业务工作冲击，精力、时间、人力、经费等方面得不到保障，对党建工作应付、被动地去做。三是建设上有温差。组织建设和组织活动呈现出越往下走落实越虚弱的现象，在乡镇组织活动开展较为规范，但在农村地区一些党组织对党建主动性和自觉性的重视程度不足，在党建工作上规范性和常规性不足，这些都导致平时的管理工作存在诸多问题，致使党组织整体凝聚力不足，弱化了其整体地位。
组织活动开展不新颖。对党员的管理理念以及开展党建工作理念、工作方式较为落后，较多采用传统的说教式或灌输式方法，这种方法让人感到枯燥乏味，缺少学习兴趣。尤其在当下，开展党建特色活动时多为内容单一、缺乏针对性且与业务工作无法形成良好的互动联系，出现了一定的脱节现象。“三会一课”、主题党日活动、主题实践活动提得重、落得轻，活动形式以会议方式进行居多，而活动内容多以集中学习、传达文件、上级精神学习、开大会、看电影、听讲座等传统形式为主，党建工作特色不明显，缺乏创新，党组织活动的活力有待提升。党建活动枯燥乏味，不能调动大家参与的积极性，不管是组织者还是参与者有时以“完成任务”为目的。虽然以往支部也开展过各种提高党员素质，丰富党组织生活的活动，但大部分活动也是针对上级布置的任务临时组织，急于赶交，效果不好。
党建业务融合不深入。一是党建工作“虚化”。现实中，少数党组织认识表面化——简单认为日常工作任务繁重，抓党建是“务虚”、抓业务工作是“务实”，将党建工作窄化为具体的党务工作，不规范、不严肃，甚至简单定义为开会、学习、做笔记等“形式”任务，不愿意下大力气去抓，闲时抓、忙时放，有应付了事的现象，导致党组织政治核心作用难以发挥，党建成了业务工作的附庸。二是党建工作“泛化”。有的党员为了完成任务而学习，没有深入思考“为什么学、学什么、怎么学”，导致学习上的盲目性、跟风性；对于学习贯彻党的二十大精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想，没有深入联系自身实际，不知道如何运用，没有做到用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，结果出现“学归学”、“做归做”现象。三是党建工作“淡化”。有的党员也比照执行，重“结果”，轻“过程”，照搬照抄，机械按照要求写体会、写心得、参加组织生活，没有入心走心，没有把自己摆进去，学习教育只停留在“表皮”，批评与自我批评缺少“辣味”、满足于完成任务，雨过地皮湿，说一套做一套。久而久之，党建与业务工作形成了事实上的“两张皮”。
党建队伍素能不适应。党员队伍的素质能力，决定着党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响着党的执政能力和领导水平。一是干部结构不优，比如发龙村、人和村等村常职干部年龄偏大的情况。二是党员结构不优，全镇党员1390名，60岁以上党员592名，占比42.6％，年轻党员大多在外务工，缺乏内生动力。三是党员普遍认为党建工作只是支委、支部书记、组织委员、宣传委员、党务工作者的事，与自己没有多大关系，最多在党员大会上露个脸、凑个数就行，以至于在日常工作中淡化甚至忽视党建工作。四是党务培训较少。党建工作人员很多非专业人员，对党建工作管理和方法有一个学习和熟悉的过程，同时，有些党建工作人员未经过专业的理论和实务培训上岗，缺乏系统理论指导，对党建工作的视野有一定局限性，对党建工作的特点、工作途径和最新动态等缺乏系统认识，客观上也局限了党建工作的创新和发展。
加强党建工作的对策建议
要扛牢抓好党建政治责任。新形势下做好党建工作，必须准确把握党建职责定位，坚定坚决把增强党组织的战斗力作为重要目标，深入挖掘党建资源和优势，并充分转化为围绕中心、建设队伍、服务群众的有效武器，切实发挥好党建的独特作用，把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性。通过抓实抓强党建工作，着力在推动业务工作中最大限度发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党建工作为业务工作引领方向、激发动力、提供保障，使党建工作出凝聚力、出战斗力、出生产力，以党建工作的高质量促进提升各项业务工作的高水平，做到党建和业务两手抓、两手硬、两个强。
要扎实抓好思想政治工作。要充分发挥思想政治工作“教育人”“引导人”“温暖人”“感染人”“激励人”功能，提振精气神、奏响主旋律、传递正能量，走近党员群众，结合业务工作实际，及时开展有针对性的思想政治工作，积极聆听和了解党员所思所想所盼，了解和掌握他们的思想动态，做到温暖人心、激励人心、振奋人心、激荡人心。要进一步宣传英雄模范和先锋榜样，大力塑造党员干部中涌现出来的先进典型，让每个党员干部学有榜样、干有标杆，学在前、干在前，形成见贤思齐、崇尚英雄的良好氛围，保持奋发向上、斗志昂扬的精神风貌。
要扎实抓好融合结合工作。坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要做到统筹谋划、同心同向，把每个领域、每个环节的党建工作与业务工作一起抓、抓深入、抓到位、抓具体，业务工作推进到哪，党建工作就覆盖到哪、落实到哪。要坚持“跳出党建抓党建”，找准党建的薄弱环节、掣肘因素、工作短板，把上级要求与基层诉求有机统一起来，规定制度与现实情况结合起来，个性问题与共性问题关联起来，形成相互融合、互为一体的党建工作规划与具体工作计划。要紧紧围绕业务工作抓落实，做到“见缝插针”“巧妙结合”“有机嵌入”，把党建工作的触角最大限度深入到业务工作的方方面面，进一步拓宽党建工作领域，丰富党建工作内容，提升党建工作质效，做到虚中有实、虚实结合、虚实联结、强基固本、见人见事、提质增效。
要扎实抓好队伍建设工作。抓实党建工作，就是抓强队伍建设，打造一支政治强、作风好、业务精、想干事、能干事、干成事的党员队伍，激励党员干部勇于担当、敢于负责，善于创新、甘于奉献，积极发挥党员先锋模范作用，彰显风向标、跑出加速度。在党委支部书记、班子成员选配上，更加回应问题导向，以好干部“20字”标准全面考察评价干部，培养既会抓党建、又精通管理，政治过硬、本领高强的好干部。要依托市委、区委党校加强不定期学习交流培训，强化能力建设，压实工作责任，将全年党建工作要点细分为大类小项，明确责任部门和完成时限，不断塑造党务工作者忠诚干净担当的政治品格。
要扎实推进支部规范建设。建立健全党建工作考评体系和量化考核、激励约束机制，把“软指标”变成“硬杠杆”。 严格落实组织生活制度，党支部每月开展1次“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的主题党日活动，推动与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度的有机融合。围绕打造市直机关党建示范点目标，深入贯彻落实市委组织部《高质量基层党建示范创建行动实施方案》，开展“示范党支部”双创行动，发动乡镇党支部创先争优、打造品牌。把抓党建工作情况纳入领导班子与领导干部的考核内容，作为干部评选表彰、选拔任用重要内容，充分发挥考核结果导向作用，构建统一规范标准的党建工作机制。（陶岚）
