兴文县紧紧围绕提高治理效能做实两项改革“后半篇”文章，坚持集成改革思维，加快构建系统完备、集约高效的综合行政执法体系，着力“抓基础、强重点、聚合力、促加成”，同步推进乡镇、城市执法改革和县乡联合执法、智慧执法工作，实现体制机制、人员力量、执法事项、改革成效等多方集成，为基层治理提供有力的执法保障。
以乡镇执法改革为“基础”，健全“末端神经”治理体系
完善管理机制。各乡镇分别成立以乡镇长为组长的综合行政执法改革工作领导小组，设置统一指挥平台，领导小组组长任指挥长。设置综合执法队，明确古宋、僰王山、共乐三个中心镇专职执法队员不少于10人，其他乡镇不少于8人。
细化责任清单。按照“常态巡查—教育类、重点检查—整治类、重点打击—惩罚类”对乡镇细化出的20类执法清单进行分类管理，由乡镇综合执法队牵头、职能办公室协同开展执法工作。
加强执法规范。统一执法人员服装、执法文书、执法规则，定期开展专题培训和考试，提高持证执法率；制定“巡查发现—及时处置—分类上报—联合执法”执法流程，建立执法全过程记录和公开制度，不断提升执法规范化水平。
以城市执法改革为“重点”，构建“一支队伍”执法格局
一个平台管指挥。在已实施交通运输、农业农村、市场监管、文化市场等四大领域集中改革基础上，重点实施城市领域综合执法改革，设置城市综合管理指挥部，县综合执法局局长为指挥部执行指挥长，负责城市领域的集中执法统一调度和指挥。
一个机构管权责。综合分析城市日常管理执法中存在的“看得见、管不着”和“多头管理、多头不管”等问题，将市政设施、市容市貌、公共秩序、违法建设、违停乱放、污染环境等5个部门450项行政权责事项集中交由县综合行政执法局行使。
一支队伍管执法。在划转职责的同时，将5个部门涉及城市管理和执法岗位的42名编制33名正式人员和92名编外人员全部交由县综合执法局统一管理、统筹指挥，实现城市领域 “一支队伍管执法”。
以县乡部门协作为“合力”，打造“畅通规范”执法链条
建立协作机制。印发《关于建立县乡综合行政联合执法和片区联合执法机制的实施方案》，明确部门与部门之间、部门与乡镇之间具体协作配合机制，实现跨部门、跨层级、跨乡镇统一管理、联动响应。
组建联合队伍。在县交通运输局等9个部门抽调63人组成联合执法队伍，对应四大片区分为4个联合执法小组，由县综合执法局统筹指挥，按照“乡镇吹哨、执法下沉”和“组长吹哨、组员报到”模式联合开展执法工作。
开展三级处置。按照村级网格员为前哨、乡镇综合执法队为主力、县级下沉执法力量为后援的模式开展联合执法工作，形成教育一批、打击一批的执法威慑。
以智慧执法改革为“加成”，推动“靶向执法”精准高效
整合信息系统。依托县大数据资源平台，将智慧城管、便民服务、12319热线、公安天网、雪亮工程、智慧文旅等多个部门112个系统整合接入大数据中心，实现“一屏观全城、一网统全城、一端惠全城”目标，为推行智慧执法奠定坚实基础。
搭建指挥平台。在大数据中心建立视频融合指挥平台，县综合执法局局长兼任指挥长，明确5名执法人员进驻指挥平台，充分利用全县20000余个无盲区视频监控，进行实时监控和派件。
健全运行机制。实行“大数据+网格化+网格员”管理模式，对县城按照街道区域划分网格，并固定相应执法人员为网格员，中心指挥人员通过视频、电话等方式，快速交办案件、快速指挥执法、快速检验成效，实现执法“靶向化”“效率化”。（兴文县委编办 兴文县民政局 供稿）
