筠连县立足未成年人成长实际，全力为未成年人创造温馨、健康、幸福的成长环境，通过搭建一套体系、建立六支守护团队、开展六大行动、紧扣一个主题的“筠蕾·连爱”1661工程，探索出了一条护佑未成年人健康成长之路。
搭建一套工作体系，保障未成年人工作落实。一是加强组织领导。成立以县委副书记、县长为组长，县委宣传部、县委政法委、县民政局、县公安局、县人民检察院、县人民法院等31家单位为成员的未成年人保护工作领导小组，建立县、乡（镇）、村（社区）、村（居）民小组具体负责的四级工作网络体系，优化调整儿童督导员、儿童主任队伍，全覆盖选聘乡（镇）儿童督导员12名，172个村（社区）分别配备儿童主任1名。二是健全工作机制。制定出台“三书一函”机制、学校网格化机制、案件会商机制、警校共育机制、“三禁止”行为处置机制、强制报告等系列制度，构建起“统一领导、统分结合、上下联动、协调有序”的工作机制。三是打造未成年人保护阵地。建立县级未成年人保护中心，全覆盖成立乡（镇）未成年人救助保护服务站、村（社区）未成年人救助保护服务点，组建“妇女儿童之家”“妇女微家”“童伴之家”“等阵地，全力落实人员、经费等要素保障。
建立六支守护团队，筑牢未成年人保护防线。一是组建“筠蕾阳光团”。由县卫生健康局牵头，制定“筠蕾阳光团”工作方案，县教育和体育局、共青团筠连县委、县妇联、县公安局、县关工委等配合，全面开展未成年人心理健康工作，重点关注留守儿童，受欺凌、侵害的未成年人，网络迷恋者，有心理问题的教育工作者和学生家长。二是组建“筠蕾爸妈团”。由县妇联牵头，围绕“学习上帮助、生活上照顾、心理上疏导”等服务内容，开展“绿洲计划”“未爱护航”暨社会心理体系专题培训，“社区（村）家长学校和父母大课堂”，最美家庭、文明家庭、五好家庭评选，“筠蕾爸妈”爱心接力关爱等活动，帮助解决留守儿童在学习、思想和生活上遇到的困难，对其进行学业辅导、心理疏导和生活帮助。三是组建“筠蕾法治团”。由县检察院牵头，严格按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制要求，切实开展打击侵犯未成年人违法犯罪，“普法进学校”活动，为青少年健康成长营造良好法治环境。四是组建“筠蕾救助团”。由县民政局牵头，以留守儿童、困境儿童等特殊未成年人群体救助管理为重点，加强未成年人救助保护体系建设，通过条块结合、走访摸排、分类施救、评估问效等有效办法，加大未成年人基本生活、教育、医疗救助和就业援助，确保筠连县特殊未成年人群体得到有效救助，未成年人基本权益不受侵害。五是组建“筠蕾净网团”。由县文广旅游局牵头，开展出版物专项清理整治，强化网络平台和数据监管，加强上网服务营业场所违规接纳未成年人打击力度，切实净化未成年人成长外部环境。六是组建“筠蕾校安团”。由县教育和体育局牵头，常态化开展对校园周边环境（安全隐患）整治工作，净化校园周边环境，有效预防未成年人安全事故的发生，营造安全和谐的育人环境。
实施六大专项行动，塑造未成年人良好品德。一是严厉打击侵犯未成年人违法犯罪专项行动。依托“六进六边”“百万警进千万家”等活动，加大对涉未成年人案件的办理力度，及时介入重大疑难案件侦查工作，加强对有违法犯罪前科的重点人员，特别是有涉未犯罪前科的社区矫正人员和刑释、邪教人员的监管力度，提高矫正教育质量，严防其重新犯罪，推动全县涉未成年人违法犯罪案件数量逐年明显下降，确保未成年人安全。二是开展校园及周边环境综合治理专项行动。对校园及周边小餐馆、流动摊贩、非法小广告，非法运营行为，影响未成年人健康成长的图书、报刊、电影、音像制品、电子出版物，校园周边的培训机构等开展专项清理整治。落实校园周边高峰勤务和“护学岗”机制，重点时段落实专人巡逻值守，在学生上学、放学的重点时段和学校周边的重要路口落实见警察、见警灯、见警车的“三见”措施，确保校园周边治安、交通秩序稳定。2021年，开展校园安全检查210余次，排查整治安全隐患52处，下达《责令改正通知书》3份，依法立案查处案件12起。三是开展未成年人关爱保护救助专项行动。全面摸排残疾未成年人、孤儿、事实无人抚养儿童、流浪乞讨未成年人、留守儿童等困境未成年人，分村（社区）建立台账跟踪动态管理，实行“一人一档一策”，落实好孤儿保障、特困供养、最低生活保障等兜底保障政策，依托“童伴计划”“女童安全防护队”等关爱项目，组织开展符合不同类型未成年人特点和需求的关爱服务活动。2021年，发放孤儿生活补助金708人次64.26万元、事实无人抚养儿童生活补助金1309人次86.1406万元、孤儿助学金12人11.25万元、未成年人临时救助99人15.07万元，对困境未成年人进行生活特殊帮扶3216人次48.24万元、代缴医疗保险3045人次74.6万元，残疾未成年人两项补贴684人次7.37万元；发放“壹基金温暖包”爱心募捐、“暖冬行动”活动关爱金366人31.859万元。四是开展未成年人法治宣传教育专项行动。制作未成年人保护专题宣教片，编印《未成年人保护、犯罪预防宣传手册》（中学版、小学版）发放全县所有中小学生，每所学校落实1名法治副校长，每月开展1次专题法治讲座，组织专家精心录制“开学第一课”法治教育视频课程，每学期开学第一天集中收看，将《民法典》《未成年人保护法》，禁毒防艾作为学校常规性课程，利用班会课每周至少进行1次宣传教育，构建网上网下、校内校外、家庭社会等多维度立体宣传格局。2021年，开展未成年人保护集中宣传活动共计600余场次，发放宣传资料17万余份，发布公益广告300余次、稿件130余篇，播出微电影《沐浴阳光》120期，在中央、省、市主流媒体平台刊发稿件70篇。五是开展未成年人心理关爱帮扶专项行动。设立专职心理教师岗位，引进心理学、教育学等心理健康教育专业教师，按照2000人以下配备1人，2000人以上配备2至3人的标准，对全县所有学校配备专兼职心理咨询人员，每年对在校学生开展1次全员心理健康普查。目前全县共建有48个心理咨询室，专兼职心理咨询人员80余人，2021年开展全员心理健康普查7万余人次，排查出心理问题学生98人次。六是开展家校社共育共管专项行动。整合社区、学校资源，加强新时期家长学校建设，构建家庭、学校、社区“三位一体”的关爱教育网络。积极整合医疗等其他社会资源，建立专业化心理危机干预队伍，完善心理危机干预工作流程，对心理高危学生及其家庭采取积极有效的干预。依托妇女之家，组织有资质的社会组织机构、社会志愿者等广泛开展家长心理健康服务。截至目前，全县175个学校已全覆盖建立家长学校，开展村（社区）家长学校活动14期，组建以未成年人保护为主要服务方向的社会组织1个，已开展第1阶段培训140人。
开展一次主题教育，深化未成年人理想信念。深入挖掘校园历史、文化积淀，突出以师生为本，统筹规划、精心设计，构建崇德向善、奋发有为、青春阳光的校园文化氛围，打造好引领学生思想道德教育的无声课堂。围绕主题教育、实践活动、校园文化三大育人载体，根据学生的成长需求，精心设计符合学生心理发展的爱国主义教育、保护环境教育、生命安全教育、诚实守信教育、奋斗青春教育活动内容，开展1次未成年人思想道德建设主题教育活动，覆盖全县12个乡镇191所学校、1685个班级，62600多名中小学生从课内走向课外，通过策划志愿服务、素质拓展、田间劳动帮助学生进一步了解生活、感受成长，使学生达到知行合一，进一步深化未成年人理想信念。（章海涛 聂多森）
