宜宾市筠连县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委关于做好两项改革“后半篇”文章决策部署，按照省委“六个优化、四个尊重”的要求，贯彻落实“按实际划分片区，按片区编制规划，按规划优化布局、配置资源”的方向路径，加快推进以片区为单元编制乡村国土空间规划，引领两项改革“后半篇”文章，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展。
强化三个保障，提升编制规划服务水平
进一步优化片区组织体系和工作运行机制，推动形成全县上下群策群力、广泛参与编制规划的良好局面。一是强化组织保障。成立以县委常委、县政府常务副县长为组长，县政府办副主任、县自然资源和规划局局长为副组长，涉及空间保护利用有关部门、12个乡（镇）参与的乡村国土空间规划工作专班；组建4个镇级片区联合党委指导乡村国土空间规划编制；推行责任（社区、乡村）规划师制度，聘请1名社区规划师、12名乡村规划师共同承担乡村国土空间规划编制工作。二是强化资金保障。按照财政事权和支出责任划分相适应的原则，将乡村国土空间规划编制有关工作经费纳入财政预算，统筹加大资金保障力度。三是强化技术保障。制定《筠连县乡村国土空间规划编制工作规范指引（试行）》，统一确定规划编制单位，加强对乡村国土空间规划的技术指导和督导工作。分层组织乡村国土空间规划编制工作培训会，将规划编制的关键环节、重点内容和乡村规划标准及时向基层管理人员和规划从业人员进行宣讲，涉及空间保护和开发利用的相关部门从专业角度参与把关，为乡村国土空间规划的编制、审查、实施提供支持和帮助，乡（镇）全面抓好乡村规划建设保障性工作。
紧盯三项重点，确保规划编制有序推进
紧盯三项重点领域，优化区域布局，实现规划编制以片区为单元有力有序推进。一是紧盯进度挂图作战。制定《以片区为单元编制乡村国土空间规划的工作方案》《筠连县乡镇级片区规划第一批次进度安排》，明确工作组织、职责分工、目标任务、时间进度和保障措施等内容；精选土地利用规划或城乡规划乙级以上资质的编制单位，充分考虑人口、土地、产业等关键因素，6月底前完成蒿坝特色农业片区、大雪山农旅融合片区规划编制，12月底前完成筠连三产融合片区、沐爱种养能源循环片区规划编制。目前蒿坝特色农业片区、大雪山农旅融合片区国土空间规划交流成果已提交片区党委研讨，正修改完善形成初步成果提交专班审议。二是紧盯项目建设不放松。积极对接全市片区“1+10+2”政策体系，结合“幸福宜宾”十大工程和中心镇村建设，围绕片区基层治理、城镇建设、教育体育、医疗卫生、交通运输、民政服务、应急救援、产业发展、生态旅游、执法体系等10 大重点板块进行梳理和优化，编制 2022 年工作任务清单、重点工作清单、特色亮点工作清单，编制2022 年至2025年项目需求清单145个，总投资51.02亿元，其中2022年实施项目52个，总投资 29.33 亿元。三是紧盯督导压实责任。细化年度工作目标任务，按照“清单制+责任制”盯住抓、抓到底，把重点任务和事项纳入年度综合目标考评，强化督查通报，确保各项决策部署不折不扣落到实处。
做实三大支撑，增强乡村发展内生动能
抢抓宜彝高速公路建成通车改变筠连不通高速公路历史机遇，以乡村国土空间规划编制为引领，聚力“农旅富县”发展思路，深入实施“全域春风”行动，夯实“三农”发展经济基础。一是做实特色产业支撑。做响茶叶、肉牛、中药材三大产业名片。打造“中国红茶第一县”“国家山地黄牛样板区”“中国黄精第一县”，确保优质茶叶种植面积达29万亩以上，实现产值12亿元，肉牛出栏7.6万头以上、实现产值16.72亿元，中药材种植面积7万亩以上、实现产值2.2亿元，培育县级以上龙头企业10家以上，确保一产增加值实现34.9亿元、增速5.6%以上。二是做实乡村振兴示范支撑。建设春风村、银星村、丰收村、龙盘村四大样板引领。建强“春风村式”示范样板，擦亮党建引领示范村、“两山理论”样板村、乡村治理标杆村、共同富裕先行村“春风品牌”，创建全国乡村振兴示范村；建强“川红小镇”红茶特色镇样板，以茶产业升级为核心，打造茶叶科技园、茶企孵化园、茶村生态观光体验园，建成省级现代农业园区和国家级农业主题公园，打响“川红特色小镇”金字招牌；建强“筠连黄牛”样板，实施优质母牛良繁、百村示范、规模育肥、屠宰加工和品牌培育、要素保障“五大工程”，筠连镇肉牛产业园建成省四星级以上、争创国家现代农业产业园；建强“粮烟轮作”样板，以建设蒿坝2.5万亩粮烟种植园区为核心，推进“藏粮于地、藏粮于技、粮烟轮作、三产融合”，打造国家级粮烟轮作生态循环现代农业产业园。三是做实重点项目支撑。做强百亿产业项目，目前已谋划推进总投资64亿元，推进四川乐百川3000头优质肉牛养殖基地建设项目、筠连镇－巡司镇－沐爱镇－腾达镇20万亩茶产业示范区项目、筠连县乌蒙山中医药产业园项目等28个项目建设，推动现代农业稳中跃升。（章海涛）
