对社区食品安全包保主体多、包保干部少的问题,合江县市场监管局积极探索构建“三三”工作机制(组建三支队伍、完善三本台账、建立三项机制),全面落实食品安全D级主体包保责任。
组建三支队伍
组建党员先锋队。充分发挥党员积极性、主动性,社区党委动员食品生产经营党员业主和从业人员,组建一支食品安全党员先锋队,助力食品安全“两个责任”的落实。每季度对辖区内食品生产经营主体开展一次巡查、宣传、监督、服务,对发现的问题及时提醒和督促整改,并逐级上报,定期开展“回头看”,确保问题整改到位。
组建食品协调小组。设立由社区主任为组长的食品安全协调小组,统筹协调辖区食品安全工作,掌握网格员及包保干部日常履职情况,监督指导食品生产经营者落实主体责任,收集存在的问题和困难,及时反馈街道办事处,助推“两个责任”落实。
组建网格员队伍。社区聘请1-5名年轻后备干部组建一支食品安全网格员队伍,科学划分网格,每名网格员负责一个网格覆盖社区全域,常态化开展食品安全巡查,掌握包保责任落实情况,确保包保干部全面履职尽责。
完善三本台账
主体台账。社区开展地毯式清理,在原有基础上,全面摸排辖区内食品生产经营主体信息,按照食品安全“两个责任”相关要求,建立食品生产经营A、B、C、D四级主体台账和食品安全总监(食品安全员)台账,及时录入包保管理系统,确定专人负责及时更新数据,对台账实行动态管理。
隐患台账。包保干部在履职过程中对包保主体安全管理、常态化防控、应急处置、宣传培训等方面进行督查,收集包保主体存在的问题或隐患,由社区汇总形成隐患台账,反馈到县市场监管局,督促食品生产经营主体及时整改,对严重违规违法行为立案查处。
负面信息台账。社区定期收集行业主管部门、监管部门对食品生产经营主体违法违规行为的查处和抽检不合格、安全事件发生、诚信黑名单等信息形成负面信息台账,对问题企业、单位增加检查频次,实行重点监管。
建立三项机制
包保与监管联动机制。社区包保干部开展督查后,随即将督查情况和发现的风险隐患反馈县市场监管局,实现信息共享,县市场监管局将反馈信息作为食品生产经营主体风险等级评定、诚信管理、监管重点、风险研判重要依据,及时消除隐患,查处违法行为。同时,县市场监管局适时组织包保干部开展督查与监管联合检查,不断提高包保干部现场督查业务水平。
食品安全与基层治理统筹机制。整合共建共治力量,将食品安全包保工作与基层党建、城乡环境整治、社会维稳、安全生产、环境保护、交通安全等基层治理深度融合,多渠道延伸监管触角,广泛收集社会对食品安全的意见建议,在各环节中发现问题,有针对性的解决各类食品安全突出问题。
单兵作战与团队协作机制。在包保干部主动履职基础上,针对元旦春节、中秋国庆、春秋两季开学等重点时段和群众关心关注的重点领域,整合社区干部及网格员队伍、党员先锋队开展联合检查,其中社区居委会每半年开展一次,食品协调小组每季度开展一次,网格员队伍每月联合开展一次。形成人员高度配合、工作合力推进的协作机制,更大范围、更高水平促进责任落实。(合江县市场监管局 供稿)