广元昭化：创新村规民约 助推基层治理

“村规民约制定的非常好，是一个良好的约束，给我们的生活带来了很大的改变！”近日，为了完善村规民约的相关条例，昭化区卫子镇新荣村召集村民代表举行了一场群众座谈会。

会上，村民代表们畅所欲言，既表达了对村规民约的赞赏，又指出了村规民约中所存在的不足，为新荣村制定更完善的村规民约打下基础。近年来，由于村规民约在卫子镇新荣村中实施，该村的风貌越来越好，邻里和睦，风景优美。

完善村规民约 促进乡村振兴

在没有村规民约以前，新荣村的很多地方管理不够规范，存在垃圾乱堆乱放、邻里关系不好，红白喜事大操大办等问题。有了村规民约后，这些不足的地方有了很大的改善，邻里关系也更加和谐。但是随着时间的不断推进，在乡村治理的过程中会出现很多新问题。这就意味着村规民约需要不断修订，才能保证其在乡村基层治理中有效推进。

村民代表在群众座谈会上提出，目前新荣村的垃圾治理问题还不够完善，虽然规定在一定范围内的村民共用一个垃圾桶，但是因为新荣村人口分布不均匀，在人口密集的地方容易造成垃圾堆放处垃圾过多，不能及时清理等问题。

针对此问题，村民代表也提出了自己的建议，“我们可以在人口密集的地方适量增设垃圾桶数量，并明文规定垃圾车回收垃圾的周期，以防止垃圾堆放处出现长时间脏乱差的现象。”

顺势而为。新荣村根据管理中不断出现的新问题展开讨论，森林防火、疫情防控、邻里关系、赡养老人等也成为讨论中的热词。

“大家一起讨论、一起制定，以后大家肯定要一起遵守。”针对新的村规民约的实施，卫子镇新荣村村民代表陈发明信心十足。

昭化区民政局副局长祝进勇表示，“按照省市对两项改革‘后半篇’文章专项工作的安排部署，昭化区在2021年推进了“4684”村规民约管理模式，在2022年将进一步加大村规民约宣传力度，做到家喻户晓，同时进一步加强村规民约运行机制的完善，弘扬新时代文明新风，促进村、社移风易俗，不断的提升基层治理能力，完善基层治理体系。”

实施村规民约 建设文明乡风

爱邻里，如家人，遇事急，胜远亲……走进新荣村，重新修订的村规民约随处可见。为让群众更容易接受村规民约，当地村干部又将村规民约进行了精简，并融合了当地优良的乡风习俗，最终形成通俗易懂的“三字经”，读起来朗朗上口，增加了趣味性。

卫子镇新荣村副主任王波阳表示，为让村规民约更好的落地，让老百姓重视起来。该村在组与组之间开展了“好公婆好媳妇”、道德积分、送温暖、关爱老人等一系列活动，充分调动村民积极性，切实保证村规民约落实，助力乡村振兴。

卫子镇新荣村村民司坤才开心地说，“现在有了村规民约，我们邻里之间的关系更加和睦了，有事的时候邻里之间也会互相帮忙。”

卫子镇新荣村只是昭化区城乡基层治理的一个小小的缩影。2021年，该区针对村规民约中存在的内容普通化、执行形式化等问题，创新推行了“4684”村规民约管理模式，以坚持四个原则、把准工作方向，确立六项重点、规范具体内容，严格八大程序、制定科学合法，建强四个机制、确保取得实效为工作重点，引导和激发群众真正成为基层治理的参与者、受益者，形成了“人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”，推进村规民约落实见效，助推基层治理高质量发展。

变化可喜，面目一新。自昭化区全面推行“4684”村规民约管理模式以来，村民规矩意识明显增强、民主作用得到充分发挥、群众内生动力全面激发、村级治理水平显著提升，破解了村民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题，为乡村治理注入了新动能。（杨黎明 邹星雨）