组圈出道 成都产业生态圈引领产业功能区高质量发展

回望走过的路，市第十三次党代会以来的一次产业抉择至关重要。当年7月召开的成都国家中心城市产业发展大会上，成都提出在全市统筹布局建设66个产业功能区。次年，全市高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划提出建设万亿级产业集群；两年后，全市电子信息产业规模突破万亿元。

产业功能区，成为支撑成都经济动能转换、提质增效的密码。

探索终成势。2020年，全市66个产业功能区组“圈”出道，14个产业生态圈正式亮相。

“十四五”开局，成都将开启以产业生态圈引领产业功能区高质量发展的新阶段。进入“圈”时代，成都将以产业生态圈推动产业基础高级化、产业链现代化，形成参与国际经济合作和竞争的新优势。

布局

聚点成链的产业生态圈逐渐成势

制造业是实体经济的主体。成都率先破万亿的电子信息产业是制造业的代表。归结其迅猛发展的背后，着力优化产业布局、提升产业链水平，是成都电子信息产业迈向“万亿级”的一大秘诀。

京东方“超级工厂”所在区域，是成都电子信息产业功能区。去年4月，成都高新区一场投资推介会吸引了近30家国内外新型显示领域的知名企业参加，会上，京东方科技集团副总裁秦向东为成都“站台”。

这样的故事，可以找到很多案例。过去5年里，有超过20家上下游企业因成都京东方而来，在成都实现快速发展，进而推动城市产业生态成长。

“成都围绕头部企业聚点成链，充分发挥龙头企业的带动效应，挖掘它背后的上下游产业，吸引配套企业入驻，以产业功能区为载体，实现招引一个龙头企业、吸引一批配套产业、形成高质量聚集的产业生态圈。”成都市经信局相关负责人说，成都电子信息产业功能区通过产业聚集，多维度提升功能区产业能级，在功能区内形成相对健全的产业生态圈。

将视线转移到现代商贸产业生态圈建设的“成绩单”上，同样有喜悦。截至目前，全市以功能区为主载体集聚现代商贸资源要素，已经形成“双极核、两总部、三高地”差异协同发展格局。“双极核”，以春熙路、交子公园两大世界级商圈做强消费引领功能；“两总部”，以天府总部、武侯电商总部夯实运营控制功能；“三高地”，以双流航空经济区、成都国际商贸城功能区、西部电商物流产业功能区打造供应链集成高地。

蓄势

“1+1大于2”的效应逐步“溢出”

成都现代商贸产业生态圈正成为聚集先进要素构建产业生态的高地。“圈”中7个功能区“1+1大于2”的效应也正逐步“溢出”，已聚集企业13.7万家，其中六类500强52家，总部企业60家，2020年商贸主导产业营收8500亿元，产业集聚度达62%。

近两年来，成都抓住产业生态圈建设的机遇，把握商贸产业升级趋势，构建立体化政策支撑体系。截至目前，全市以7个产业功能区为载体，重点推动国家进出口贸易促进创新示范区、国家外贸转型升级基地等9个国家级改革开放试点政策综合集成、实践应用，联动10部门出台促消费发展若干意见，形成31项市级政策和29项各功能区特色政策。

效应远不止于此。通过探索片区综合开发，因地制宜打造产业社区。在成都现代商贸产业生态圈精心布局“她妆小镇”、四圣祠等宜业宜商宜居的特色产业社区；突出产业特征牵引，规划建设高品质科创空间。坚持以企业需求为导向，建设西部电商云谷等5个科创空间，建成投运204万平方米，集聚中科院创新工程中心、京东研究院等创新研发平台，加快构建融合共享的创新生态链；释放要素耦合效应，发挥人力资源协同和产业资本撬动作用。与淘宝大学、京东大学等建立产业人才实训基地4个，培训各类人才近4000人次，建成全国首家电商职称评定点、评定人才118名，设立10亿元人才专项资金并首创“人才增信贷”。7个产业功能区获得银行授信450亿元，成立产业基金19个、资金规模295亿元。

此外，现代商贸产业生态圈联盟创新成立“政产学研用投”5个专委会，分别是资本投融专委会、研学发展专委会、应用合作专委会、主导产业专委会和决策咨询专委会。未来将以联盟为主体打造平台的平台，开放共享联盟资源，提升市场化专业化配置资源能力，以多元主体统筹促进创新要素协同，推动功能区由“管理建设园区”向“服务运营园区”转变，共同构建以产业服务为内核，专业服务、公共服务、商务服务为支撑的“1+3”产业生态服务系统，形成强功能与聚项目良性互促的成都现代商贸产业高质量发展循环体系。

显效

国际经济合作竞争能力逐渐增强

3月30日，天府国际机场正式完成竣工验收。成都参与国际经济合作和竞争再添新的“动力源”，现代物流产业生态圈的建设也将有新的支撑。

作为成都构建的14个产业生态圈之一，现代物流产业生态圈对成都乃至全省有着怎样的意义？省口岸物流办相关负责人在接受媒体采访时说，成都市现代物流产业生态圈联盟的成立对成都市乃至四川省物流业发展将起到重要的引领和促进作用，具有十分重要的意义。

以功能区错位协同为导向，集中优势资源补链强链，持续推进产业基础高级化、产业链现代化。现代物流产业生态圈的成效如何彰显？

支撑开放型流通体系成效明显。从国际空港来看，国际（地区）航线达130条、国际全货机骨干航线达12条，形成覆盖泛欧泛亚主要客货运枢纽节点的“洲际10小时+亚洲5小时”亚蓉欧航程圈。2020年旅客吞吐量达4074万人次，居全国第2。从国际陆港来看，“7+5”国际铁路和铁海联运通道布局加快完善，成都国际班列累计开行量突破11000列，直达境外59个城市和国内20个城市，基本形成稳定链接欧盟、东盟、日韩等国际主要市场的亚蓉欧通道线网体系。

国际供应链竞争力显著增强。从载体平台来看，两类口岸10项进境功能、综保区“三区四园”协同发展，2020年高新综保区进出口总额5492亿元、占全省外贸比重的68%，连续三年居全国同类第1；已建成高标仓450万平方米、位居全国第3，为生产制造、电商零售等产品流通稳定提供年均5500余万吨的第三方高端仓储服务。

从主体能级来看，全市注册资本1亿元以上市场主体达368家，其中DHL、日本通运等全球物流100强32家，积微物联、准时达等百亿级供应链平台及5A级物流头部企业12家。“一产一链多平台”服务格局初步形成，有力保障了电子信息、生物医药等优势领域跨国公司、中小企业的国际供应链需求。