黄强：铁心布置铁面检查铁腕执法，坚决筑牢长江黄河上游重要生态屏障

四川省委副书记、省长 黄强

我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，心怀“国之大者”，以坚决的态度和实际行动践行“两个维护”。坚持深学笃行、政治引领。省委省政府把学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为重大政治任务，及时召开省委常委会会议、省政府常务会议传达学习，省委全会专门作出推进绿色发展建设美丽四川的决定，省委十一届三次至九次全会都对生态文明建设和生态环境保护作出安排，推动全省学习贯彻习近平生态文明思想往深里走、往实里走、往心里走。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。四川省认真学习、深刻领会、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，切实树牢上游意识、坚决担负上游责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，奋力谱写美丽中国四川篇章。

四川好山好水好风光，自古享有“天下山水之观在蜀”美誉，古人盛赞“优游之天府，宇宙之绝观”。四川是长江、黄河上游重要生态屏障，全省96.6%的水系属长江水系，境内1.87万平方公里属黄河流域，千百年来奔腾不息的长江、黄河孕育滋养着生生不息向前发展的中华民族，保护好四川的山山水水，职责神圣、使命光荣。

习近平总书记十分关心、时刻牵挂四川生态文明建设，多次作出重要指示批示。2018年2月，习近平总书记亲临四川视察时指出，四川是个好地方，山水秀丽、民风淳朴、文化多彩，一定要把生态文明建设这篇大文章写好，充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵，谱写美丽中国四川篇章。习近平总书记的深切关怀和重要指示，为我们进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设注入强劲动力、提供了根本遵循。

我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，心怀“国之大者”，以坚决的态度和实际行动践行“两个维护”。坚持深学笃行、政治引领。省委省政府把学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为重大政治任务，及时召开省委常委会会议、省政府常务会议传达学习，省委全会专门作出推进绿色发展建设美丽四川的决定，省委十一届三次至九次全会都对生态文明建设和生态环境保护作出安排，推动全省学习贯彻习近平生态文明思想往深里走、往实里走、往心里走。坚持系统部署、强力推进。将省生态文明建设领导小组升格为省生态环境保护委员会，省委、省政府主要负责同志任主任，成立省推动长江经济带发展领导小组、省推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组。出台《关于构建现代环境治理体系的实施意见》等多个重大政策措施，统筹谋划、系统推进全省生态文明建设和生态环境保护工作。深入实施污染防治攻坚“八大战役”，精准治污、科学治污、依法治污。强力淘汰落后产能，大力发展绿色低碳循环经济，积极推进清洁能源示范省建设，从根本上源头上推动全省绿色发展。坚持动真碰硬、一抓到底。认真落实习近平总书记关于黄龙溪水质达标、嘉陵江上游尾矿库环境风险问题等重要指示批示精神，组织实施锦江水质达标攻坚，举一反三在全省开展尾矿库环境问题全面排查，制定“一库一策”方案，实施工程整治，坚决推动习近平总书记重要指示在四川落地见效。

习近平总书记强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福；对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例，决不能让制度规定成为“没有牙齿的老虎”；对突破三条红线、仍然沿用粗放增长模式、吃祖宗饭砸子孙碗的事，绝对不能再干，绝对不允许再干。我们要始终从政治的角度看待生态环境问题，注重从生态环境问题洞察政治后果，深刻认识问题、主动发现问题、坚决整改问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

我们坚持把生态环境保护工作抓在日常、严在经常，将责任落实到最小单元，真正做到“上热下烫”，以铁的作风形成强大威慑力。铁心布置。省委省政府多次召开省生态环境保护委员会全体会议、全省生态环境保护工作会议等研究部署生态环境保护重点工作，省政府常务会议每季度听取大气污染防治汇报，排名靠后的市（州）政府主要负责同志作表态发言。每月向社会公开通报大气、水环境质量状况，对工作排名靠后、环境质量改善不力的市（州），省政府进行约谈，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实把生态环境保护各项要求落到实处。铁面检查。坚持工作有布置就有检查，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，建立省督查、市抽查、县自查的工作机制。省委主要负责同志多次深入基层实地调研督导，省政府主要负责同志及分管负责同志经常不定期采取“四不两直”的方式暗查暗访，省直部门同步开展行业领域暗查暗访，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。“逗硬”生态环境保护绩效考核，坚决落实生态环境保护“一票否决”制度。铁腕执法。打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗，我们勇当敢于斗争、善于斗争的战士、斗士和勇士，决不当绅士。建立五级环境网格监管体系，发挥卫星遥感、在线监测等技术支撑作用，常态化开展“双随机一公开”环境监管执法，坚决杜绝弄虚作假、敷衍塞责。大力清理“散乱污”企业，做到坚决整治、动态清零，对污染破坏环境行为“零容忍”。

中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自倡导、亲自部署、亲自推动的重大改革举措和重大制度安排，是一项贯彻落实习近平生态文明思想的“政治体检”，在全国掀起了大力整治生态环境突出问题的“绿色风暴”。2015年中央环境保护督察工作开展以来，在督察的每个关键阶段和重要环节，习近平总书记都要亲自作出重要指示批示，为督察工作撑腰打气、指方向、提要求，推动督察制度向纵深发展。中央生态环境保护督察曝光典型案例直指痛点、不留情面，形成强大震慑，充分表明了党中央推进生态文明建设和整治生态环境突出问题的坚定决心和坚强意志。

我们坚决贯彻落实中央决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，敢于直面问题、刀刃向内，打好突出问题整改“歼灭战”“持久战”。紧盯国家移交问题抓整改。扭住中央生态环境保护督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片反馈问题不放，严格落实“清单制+责任制+销号制”，形成全省总方案、任务清单、“N”个各地各部门细化方案的“1+1+N”整改工作体系，省级领导包案督办重点难点问题，绝不手软、毫不含糊，目前中央生态环境保护督察及“回头看”155项整改任务已完成146项，国家移交的62个长江生态环境问题整改完成46个。紧盯省级环保督察发现问题抓整改。坚持主动出击、自我揭短、果断“亮剑”，把省级环保督察作为中央生态环境保护督察的重要延伸和补充，省级领导任督察组组长，省政府主要负责同志任省会城市督察组组长，全覆盖开展21个市（州）第二轮省级环保督察，发现生态环境问题9200多个、追责问责1100多人，推动生态环境重大问题、难点问题加快解决。紧盯群众身边环境问题抓整改。坚持生态惠民、生态利民、生态为民，切实把解决群众身边突出环境问题作为重要民生工程紧抓不放，持续推进1.2万个中央生态环境保护督察群众信访举报问题整改，让老百姓感受到实实在在的变化，享受到更多蓝天白云、水清岸绿。

习近平总书记强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间。四川地跨青藏高原、横断山脉、秦巴山地等地貌单元，有森林、草地、湿地、冰川等多种自然生态系统，是全球34个生物多样性热点地区之一，拥有九寨沟、峨眉山、九曲黄河第一湾等享誉中外的自然美景。这是大自然对四川的特殊恩赐，更是我们深入践行“绿水青山就是金山银山”理念、建设世界重要旅游目的地的独特优势，必须倍加珍惜、万般呵护，让自然生态之美永放光彩。

我们深刻把握生态文明建设的历史方位，清醒认识生态环境保护面临的矛盾挑战，坚持系统观念、长短结合、综合施策、标本兼治，突出生态保护与修复，认真编制“十四五”生态环境保护、黄河流域生态环境保护等系列规划，着力夯实长江黄河上游重要生态屏障基底。坚定贯彻长江流域“共抓大保护、不搞大开发”。执行长江经济带战略环评“三线一单”，划定14.9万平方公里生态保护红线，占全省幅员面积30.7%。取消58个重点生态功能区县和生态脆弱国家扶贫开发重点县地区生产总值考核，禁止在长江干流及主要支流岸线1公里内新建化工园区。高标准推进大熊猫国家公园建设，实行最严格保护，保持自然生态完整性原真性，实施“大熊猫+”行动，加强以大熊猫为核心的生物多样性保护研究，大熊猫野外监测年遇见数由135只上升到178只。扎实做好长江“十年禁渔”，大力实施“清船”“清网”“清江”“清湖”行动，切实让禁渔“铁令”生威。深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。制定川西北生态示范区建设水平评价指标体系，推进川西北草原湿地等重点生态功能区生态保护修复。高质量建设若尔盖国家公园，加强川甘两省协同合作，奋力打造世界最美高原湿地国家名片。用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源，坚定走好绿色红色特色融合发展之路，让黄河成为造福人民的幸福河。统筹推进山水林田湖草沙系统治理。全面推进河（湖）长制，打好河湖保护人民战争。大力推进乌蒙山连片区域土地整治，整理复垦土地54万亩，抓好废弃露天矿山生态修复等国家重大工程，治理水土流失34.7万亩。深入推进绿化全川行动，累计完成营造林830万亩、草原生态修复治理902万亩，森林覆盖率达40%，进一步夯实四川绿色发展生态本底。

生态环境保护和生态文明建设，道阻且长、行则将至。“十四五”时期，在全面建设社会主义现代化四川新征程中，我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，把生态文明建设和生态环境保护摆在更加突出位置，坚定不移推动实现碳达峰、碳中和目标，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，加快建设高品质生活宜居地，持续深入打好污染防治攻坚战，严控“两高”项目，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动全省生态环境质量进一步改善，切实筑牢长江黄河上游重要生态屏障，奋力谱写美丽中国四川新篇章。