四川省乐山市井研县坚持以“十大行动”为统揽，通过“六强化、六提升”，进一步增强了基层法治意识、程序意识、规范意识，健全依法治理新机制，全面提升法治保障能力和教化能力，让群众共享依法治理经济社会成果，全面提升基层治理水平。
强化法律服务 提升法治保障度
加强法治文化阵地建设，常态化开展法治宣传、示范创建和“法治讲堂”，提升群众法治意识，引导群众尊法、学法、守法、用法。
推行领导包片干部联所制度，34名司法行政干部与15个司法所开展点对点包联，指导并协助包联司法所开展纠纷调解、法治宣传、社区矫正等工作。健全法治副校长、法治辅导员联校包园机制，为全县所有中小学、幼儿园（含民办）配备专职法治副校长、法治辅导员，当好依法治校“监督员”、法律进校“宣传员”。
扎实推进“一村（社区）一法律顾问”工作，全县每个镇、村（社区）配备1名法律顾问，实现法律顾问全覆盖，干部有了依法行政“内参”，村（居）民100%享受“签约律师”服务。
强化平台建设 提升诉调便捷度
实施“智慧法院”“智慧检察”“智慧司法”等平台建设，助推法律服务升级、便民服务提速。完善“智慧法院”平台建设，加载“四川微法院”“云上法庭”等技术应用，全面实现诉讼立案、诉讼缴费、阅卷查询、云上开庭掌上操作，让当事人多动手、少跑路，切实打通司法服务人民群众的“最后一公里”。
优化机关诉讼服务中心功能，打造研城法庭“诉讼服务分中心”，设立诉讼保全服务窗口，集中办理全院所有诉讼保全案件，构建分层递进、繁简分流、快慢分道的“分调裁审”配套体系和诉讼保全集约管理体系。挂牌成立12309检察服务中心，建成包括业务咨询、控告申诉、国家赔偿与国家司法救助、案件管理等四类工作区域的实体大厅，包括12309网站、12309移动客户端、12309微信公众号和12309检察服务热线等四大类型、十四项具体功能的网络平台，全面实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”的社会效果。完善县级公共法律服务中心1个，搭建县、镇、村三级公共法律服务平台实体平台和网络平台，建成8个省级规范化司法所，实现法律咨询网上办、矛盾纠纷现场调。
强化信息融合 提升治理智能度
坚持治理创新与治理实践相结合，推进基层社会治理多点开花。研经镇王家沟村在夯实“一核三治”基础上，依托农村“雪亮工程”“慧眼工程”，开发建设村级综合治理服务平台，运用积分制管理方式，调动群众积极参与人口管理、项目建设、环境美化、治安防控等社会治理，实现“小慧眼”管出“大和谐”目标，创造了“王家沟治理模式”，并在全县复制推广。
“王家沟治理模式”的核心在信息化技术、智能化软件的充分运用，极大的方便了干部管理和群众办事，提升了社会治理现代化水平。
一是将5条雪亮工程、22个园区监控、97个入户监控（慧眼工程）全部接入村综治平台，实现了物防技防和治安联防视频“探头”全覆盖。二是将流动人口管理、环境治理、治安防控、项目建设、移风易俗、社情反馈等村庄治理内容，分模块融入管理软件，由群众自主申报、村上审核、后台汇总，通过积分兑换奖品的方式，充分调动群众参与社会治理的积极性。同时，开通村级微信公众号和抖音号，提供办事流程视频和在线答疑，实现了线上服务全提供。三是依托平台延伸入户终端全覆盖，向入网群众免费发放“平安联防手机”，提供一键报警和十户联防群呼功能；开通电视公共服务功能，直接在电视上查看视频监控、接收村镇通知、学习政策等；加载“云喇叭”，为村组干部发布通知、宣传政策、预警提醒等提供快捷通道。
强化网格管理 提升服务精准度
适应乡镇行政区划、村级建制调整改革要求和网格化管理服务工作需要，研究出台《井研县网格化管理服务改革实施方案》，坚持以党的建设为引领、政府治理为主导、居民需求为导向，以提升基层治理能力和服务水平为目标，着力构建层级化设置、专职化配备、精细化管理、精准化服务的城乡网格体系。
健全网格服务体系。确定了全县为一级网格，镇（街道）为二级网格，村（社区）为三级网格，小组为四级网格，小组之下为五级网格，分设专职网格员、单位网格员、小区网格员、红色网格员、义务网格员、重点网格员，织细织密网格经纬，健全网格工作体系。全县设一级网格1个，二级网格15个，三级网格119个，四级网格1508个，五级网格若干，切实做到了无缝覆盖，解决了“看得见的人管得着”的问题。
分类厘清网格员职责。明确各级网格长、各类网格员职责，分工协作，定期巡查、走访、帮扶、沟通、研判、会商、通报、回访，实现网格信息全面打捞，网格服务及时精准。
完善网格激励机制。按照“人随事走、费随事转”的原则，建立合理的待遇保障机制和网格员激励机制，实行网格事项准入机制和项目化支持制度，由县网格化监管中心审批，统一向基层网格下达工作任务，既有效防止网格员职责任务过多过滥，又集约高效使用经费。
强化多元化解 提升社会和谐度
在全市率先完善县、镇（街道）矛盾纠纷多元化解协调中心联动运行机制，率先实现县级矛盾纠纷多元化解协调中心实体化运行。严格落实“公调对接”“访调对接”“诉调对接”机制，在较为完善的调解体系基础上，设立县、镇（街道）两级多元化解协调中心，统筹推动矛盾纠纷属地化解、及时化解。各镇（街道）协调中心设置在当地综治中心。县矛盾纠纷多元化解协调中心设立在县信访局，将信访“探头”提前延伸瞄准矛盾纠纷“苗头”，充分发挥信访联席会议定点接访、县领导定期接访、律师值班、部门轮班等机制优势，实现前端调处化解、中端接访化解、后端司法结案“一条龙”处置。同时，加强信访积案依法化解、信访人员安抚稳控，稳控目标100%完成，圆满实现“三零”目标。
强化治安防控 提升平安满意度
聚焦“黄赌毒”“盗抢骗”等群众反映强烈的重点领域，城乡结合部、农村地区等重点案发地，加强“探头”布局、警力布置，加大预防、打击力度，减少案发率，增强安全感，提升满意度。
固定“哨兵”全覆盖。城市“天网”120个视频监控，农村“雪亮工程”1209个视频监控，农户“慧眼工程”8000余路社会视频监控，基本覆盖全县重点部位、重要道口，形成立体化、智能化社会治安防控体系。
流动警力全上街。公安特巡警大队、街道综治巡逻队开展全天候街面巡逻，警车流动、警灯闪烁，街面见警率稳步提升，对街面犯罪形成强力震慑。
村社警力全下沉。综合考虑辖区面积、人口、治安状况等因素，在重点地区和城镇社区实行“1+1”和“1+2”民、辅警配置机制，其余社区（村）采取分片包干的形配备社区民警或辅警，下沉警力，着力提升农村突发案件处置力、社会治安控制力。（井研县委组织部 供稿）
