北川是大禹故里、中国羌城，厚重的禹羌文化彰显了和谐发展的民族团结精神。“堵则溢，疏则顺，堵而抑之，不如疏而导之”的大禹治水故事流传了数千年。国家税务总局北川县税务局将大禹治水“改堵为疏”的科学求实精神与新时代“枫桥经验”发动群众、组织群众、依靠群众疏解矛盾纠纷的精髓要义有机融合，将中国税务精神根植于民族团结进步事业，着力打造民族团结“枫桥”品牌。
“尔姆孜巴”化纠纷
所谓“尔姆孜巴”，是羌族“议话坪”的羌语，“议话坪”是羌族部落首领召集族人商议重大事项或解决羌寨矛盾的一种制度，是古代羌族原始民主制度的遗俗。不少羌族部落用这一制度来规范村民行为，化解民间矛盾纠纷。
北川安北鑫隆砂石加工厂就砂石增值税的征收与北川县税务局擂鼓税务分局产生了争议。税务分局与几方多次沟通仍然无果。鉴于该问题既涉及民族企业又需要多方面对面交流，该局调解专家团队决定启动“尔姆孜巴听辩式”调解来化解纠纷。
在征纳纠纷的调解中，该局依法依规办事的同时，将羌族习惯方式方法与国家法律“两法融合”，创新矛盾争议调解方式。依托羌族群众对母舅、“老命”的高度信赖，邀请“羌人”加入调解团队。结合“羌规”丰富调解模式，组织争议当事人通过“议话坪”等形式进行调解，氛围轻松、流程严谨，从法律、道德、事理、习俗多个层面达到化解问题的效果。
专家助阵纠纷解
近日，北川羌族自治县农村信用合作联社邓玉杰真切感受了一次缴税“新体验”。北川信用联社正在处理抵债资产过户，这笔资产属于北川灾后重建历史遗留问题，资产过户既涉及政府、法院，还涉及税务局。加之债务人不配合事件处理，当事人正急的焦头烂额。
“我们本来以为来来回回怕是要跑好几趟哦。哪知道我们给税务局反映了这个情况后，他们邀请政府、法院多个部门一起来协商,这么复杂的事，一次性就解决了，为我们节省了时间和路途成本，确实应该为他们点个赞呐！”邓玉杰将一面锦旗送至北川县税务局第二税务分局时说。
为方便当事人，该局邀请多个部门联合开展工作，协调双方债务债权归属问题，在办理程序、政策适用等方面为纳税人阐明法理，说清道理，疏解心结，高效、快捷、圆满的处理了此项工作。
今年以来，北川县税务局已有效化解25个税费矛盾争议，提供法律咨询服务370余次，矛盾争议基层化解率达96%，调解满意度更是达到100%。
据悉，自开展“枫桥式”税务分局建设以来，该局建立“税务+司法”、“税务+公安”、“税务+社区”、“税务+行业”等“税务+”多元调解联动机制。既集成了矛盾化解的部门力量和社会力量，也通过沟通协作机制的作用，推动建立健全了党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局，从源头上减少涉税矛盾纠纷。
排查在前促和谐
近日，来自擂鼓镇的陈某为了缴纳契税办理不动产登记正在北川县政务服务中心大厅询问前台工作人员。“我们听说安置房无法申报缴纳契税，无法办理不动产权证。”
该局工作人员得知这一情况后，立即按照《税费矛盾争议排查预警机制》主动将争议上报调解专家团队。专家团队开展上门办税服务，有针对性的进行税收宣传，并一次性告知了纳税人办税所需资料及办税流程，努力将矛盾化解在最基层。
“枫桥经验”就是坚持矛盾不上交，就地解决。据悉，为促进民族团结进步，就地解决涉税难题。该局建立税费矛盾争议排查预警机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，通过数据筛查、日常走访、座谈调研等及时排查苗头性问题，主动与相对人进行沟通协调，避免争议产生，实现矛盾源头预防。
北川县税务局第二税务分局负责人李洪表示：“我局建立了税费矛盾争议预警‘风险池’，将排查到的问题添加到风险池，定期开展分析，找准问题产生的原因，制定调处方案，将矛盾化解在萌芽。”（北川税务 供稿）
