去年10月以来，华蓥市把提升村（社区）干部“关键少数”的关键能力，作为深入推进乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革“后半篇”文章的重要抓手，以规范建档行动为突破口，探索对华蓥市所有村（社区）干部档案进行集中管理，推动选拔任用、教育管理、监督考核更加规范，力求育优乡村振兴一线人才队伍。
规范化标准化：
集中管理村社区干部的“政治身份证”
最近，华蓥市溪口镇宝鼎路社区党委书记陈云云考上了公务员，按照程序规定，相关单位组织的政审考察组要调阅他的个人档案查核信息，陈云云的档案材料在这次政审考察中一次性就过了关。
“陈云云的个人档案审查如此顺利，主要归功于我们集中为村（社区）干部建立了个人档案。”华蓥市委组织部副部长、党建办主任唐川吉介绍，“这要是在以前，没有一两个星期是无法整理完善出来的。”
长期以来，华蓥市村（社区）干部档案大都由各乡镇（街道）管理，但由于建档标准不统一、审核把关不严谨、管理制度不规范，村（社区）干部档案五花八门、杂乱无序、残缺不全，加之缺乏专人管理、档案长期“沉睡”、档案运用不尽如人意等问题，持续困扰村（社区）干部有效管理。
去年以来，华蓥市以村（社区）换届为契机，参照机关干部人事档案设置履历表、任免材料、学历档案等组档清单，为415名村（社区）干部“一人一卷”建立了档案并统一管理，力求实现村（社区）干部管理规范化标准化。
华蓥市在村（社区）干部建档工作中实行村级党组织、乡镇党委、组织部门三级审核机制，首先由村（社区）党组织按档案目录清单收集村（社区）干部档案资料，查核印证存疑内容，以党组织委员会会议的形式集体审议档案内容；然后由乡镇（街道）党（工）委严格按照建档规定要求，对村（社区）干部档案材料进行内容复审，督促查漏补缺、修改完善，对存疑矛盾事项进行调查认定；最后由组织部对各乡镇（街道）报送的村（社区）干部档案开展集中审核，对审定不合格的档案资料退回完善，将审定的档案资料按照统一标准进行分类、排序、装订，统一入库归档。
同时，华蓥市还建立数字档案管理系统，将每份村（社区）干部档案扫描录入，并明确档案收集、认定、维护、查（借）阅、保密等岗位职责，依托新修建的档案管理中心，实行专门场地、专门人员、专门平台集中统一管理。
“市委专门给我们每个村（社区）干部建立了个人档案，还拿到市上统一管理，我们村（社区）干部也像国家公职人员一样有了‘政治身份证’，让我们倍感光荣和自豪。”华蓥市天池镇伍家坳村党支部书记秦顺勇坦言。
让档案“会说话：
“激励村社区干部勇作乡村振兴“领头羊”
1月24日，华蓥市明月镇白鹤咀村党总支换届选举大会上，返乡大学生洪鑫晶全票当选新一届村党总支书记。
洪鑫晶回村后一直担任村党组织副书记，担任村干部以来，他积极发挥自身学历和能力优势，为白鹤咀村脱贫攻坚和乡村振兴作出了突出贡献。2020年，白鹤咀村被评为四川省实施乡村振兴战略工作示范村。
在今年的村（社区）换届选举中，洪鑫晶因为优异的工作表现受到了华蓥市委组织部门的关注，通过查阅档案和实地考察后，华蓥市委组织部同明月镇党委研究，初步确定其作为该村党总支书记推荐人选，最终洪鑫晶成功当选为白鹤咀村党总支书记。
华蓥市坚持把村（社区）干部档案使用作为建档的最终目的，通过建立人事档案，全面掌握村（社区）干部的基本情况、个性风格和主要优缺点，为村（社区）干部精准“画像”。村（社区）干部职务调整、评先推优、参加乡镇领导班子选拔、定向考聘乡镇事业人员和考录公务员等实行“凡用必审”，能够有效发挥村（社区）干部档案在激励保障、考核奖惩、进退留转等方面的积极作用。
据唐川吉介绍，个人档案客观记录了村（社区）干部任职情况，为更好管理使用村（社区）干部提供了基础信息支撑；通过实行村（社区）干部档案县级集中管理，组织部门全面掌握了解村（社区）干部综合情况，换届工作启动后，该市很快就筛选出合适的村（社区）带头人人选，选出了16名像洪鑫晶这样的本土大学生或优秀农民工担任党组织书记。
“村（社区）干部是基层治理和基层发展的骨干，国家的惠民政策和农村改革这些政策的实施离不开他们发挥领导和带头作用；为他们像机关事业单位公职人员一样建立个人档案，不仅是各级党委政府了解村（社区）干部的一本‘活字典’，从某种程度上来说，也能从精神层面激发他们干事创业的精气神，激励他们勇作乡村振兴‘领头羊’。”唐川吉坦言。（侯飞 周松林）
