今年以来，自贡市沿滩区围绕两项改革“后半篇”文章工作要求，聚焦“五好”目标，按照强队伍、筑堡垒、激活力、促发展“四步走”的思路，扎实推动乡村基层组织建设。
选优配强 为乡村基层组织建设“聚才”
按照“优中选优、好中选好”原则，沿滩区为各乡村基层组织选优配强班子队伍，持续增强人才支撑。
突出“职数分配、队伍建设、岗位设置”三个创新，该区推行纪检委员、监察联络员与村务监督委员会主任“三位一体”配备。回引优秀农民工回乡任职，沿滩区在全市率先完成村“两委”换届选举。换届后，村“两委”干部平均年龄较上届下降7.2岁，“90后”“00后”干部占比达到15%，高中及以上学历占比提高26.6%，村党组织书记中优秀农民工占比达到60.9%，全面实现带头人队伍优化提升。
同时，该区推行区委常委包点联系乡镇党代会选举机制，齐心推动、提级把关，乡镇党委候选人均满票当选，一批表现突出的“五方面人员”和在急难险重任务中表现优异的干部进入乡镇领导班子。换届后，乡镇领导班子平均年龄35.9岁，35岁以下干部占比达到43.6%，35岁及以下党政正职配备在突破零的基础上实现大幅增长，各领域干部合理均衡配备，更加凸显年轻化、专业化。
为集聚乡村人才，沿滩区深化“返乡发展季·三大工程”、“百村壮苗”行动、支部书记孵化计划，动态培养储备后备干部200余名，发展优秀农民工党员32人。同时，着力打造市级乡村振兴人才先行点，同四川大学农产品加工研究院等签订战略合作协议，创建自贡市乡村振兴青年人才孵化基地。沿滩区还精准选派驻村帮扶力量73人，推动选调生到村任职26人，持续推进优秀人才下沉，助力乡村高质量发展。
强基健体 为乡村基层组织建设“塑形”
近年来，沿滩区积极开展“组织规范、组织覆盖、组织配套”行动，着力提升村级党组织组织力，增强政治功能。
该区积极开展基层党建专项“体检”行动，推行党支部标准化规范化建设，制定党组织换届提醒清单，严格落实《村党组织工作运行规则》和抓党建工作责任清单，促进党组织高效有序运转。据悉，全区规范设置村党支部49个、党总支43个。
同时，沿滩区探索建立产业党小组，村级党组织下设党小组374个，同步推动党员村民小组长兼任党小组长；立足服务现代农业发展，全面摸排全区新型农业经营主体实际情况，实现党组织应建尽建，并因地制宜建立功能型党组织，党组织触角进一步向基层“神经末梢”延伸，推动党组织覆盖有形有效。
根据“三治融合”需要，结合村“两委”换届，该区全面做好村级配套组织建设。各村治安保卫委员会、公共卫生委员会、人民调解委员会、红白理事会、共青团、妇联、民兵组织、村集体经济组织等组织覆盖率达到100%，村级配套组织全面建立健全。
示范引领 为乡村基层组织建设“赋能”
沿滩区坚持党建引领发展，充分发挥村党组织战斗堡垒作用，团结带领党员群众共推发展、共抓治理。
近几年，沿滩区扎实开展村党组织评先定级，突出选树乡村振兴、产业发展、基层治理等领域农村先进典型，结合建党100周年评选乡村先进典型40余个，在“沿滩宣传”公众号开设专题专栏持续宣传报道，引导形成“学先进、争先进、当先进”的良好氛围，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步彰显。
与此同时，沿滩区持续推进集体经济组织“四化”建设，接续巩固沿滩镇“四片共进”新型集体经济示范镇建设成果，推动永安镇探索“组团推进、同频发力”方式创建新型集体经济示范镇。抓好9个中央和省级集体经济扶持村发展，实现集体经济持续壮大，预计年底集体经济收入超100万元的村将达到3个。
沿滩区接续推进乡村治理“三大工程”“六大行动”，积极探索“三治融合”的乡村治理模式，常态化运行23个农村版“道德银行”网点。在甑子山、鱼门口等聚居院落，推广“微自治”模式，结合人居环境整治项目，打造本土乡村规划师、民情网情治理、红色“微阵地”等治理集成示范点位。
据悉，该区永安镇云龙村等4村获评首批省级乡村治理示范村，正争创14个省市级示范村镇和全市三个之一的国家级示范村，永安镇、仙市镇入选省级百强中心镇。
严管厚爱 为乡村基层组织建设“护航”
沿滩区以提升干部素养、全面规范管理、加强保障落实为重点，不断激发乡村干部干事创业热情，增强乡村队伍活力。
为此，沿滩区结合党校分类改革，做优沿滩区基层发展治理学院百胜和刘家山校区，采取“思政课、专业课、廉政课+特色课”的“3+X”课程设置，持续以“走出去+请进来”“线上+线下”多元培训模式，分层分类开展新任镇村干部履职“第一课”教育培训，高质量举办“人民学习·智慧讲堂”等各类培训30余期，培训镇村两级干部1400余人次，不断提升干部综合素质。
同时，沿滩区严格落实“一肩挑”村党组织书记监督管理办法，修改完善村（社区）干部管理办法，明确进入退出、定岗设责等10项机制，常态化落实村党组织书记县级备案管理制度，用好“四议两公开一监督”机制，探索“异村互查”“纪民联查”等基层监督方式，切实推动村级各项权力在阳光下运行。
沿滩区还全面优化阵地功能布局，探索个性化空间设置，多渠道筹措整合资金，有序推动村级阵地建设，首批推动18个阵地建设。此外，该区还提升村干部待遇保障，全面落实村干部养老、医疗、意外伤害保险等政策，切实提高干部待遇，解决干部后顾之忧。（贺勤思 张才）
