“现在我们也喝上了自来水,水压不稳、洗不了热水澡的问题也解决了……”1月12日,家住眉山市仁寿县满井镇云锦社区的曾梦君给远在外地的儿女打电话。
云锦社区距仁寿县城10余公里,由于地势较高,当地村民一度依靠一口深井取水。那时,逢年过节,年轻人回家住不上两日便急着离开。终于,半年前,自来水通到了云锦社区,水价也和城里一样。“不仅云锦社区,如今,全县绝大部分乡村都通自来水了。”仁寿县水利局局长夏林茂说,为了这一天,当地十年接力。
打牢供水基石
铺设2万余公里入户管网
以丘陵地貌为主的仁寿,境内无大江大河,且三分之一的土地位于海拔较高的山区,导致当地人均水资源仅为全省平均的四分之一。
在传统的城乡二元供水结构下,仁寿曾实行两套不同的供水体系——县城里,居民饮用水设施较为齐全,水压稳定,水质优良;但在乡村地区,村民只能靠打井解决饮用水问题,或就近引入沟渠等。然而,在老乡们“喊渴”的同时,仁寿境内却有蓄水量高达3.6亿立方米的黑龙滩水库。有水喝不上,成为仁寿县用水的一大尴尬。
2010年7月开始,仁寿县启动统筹城乡全域安全饮水工程建设——依托县域内黑龙滩水库的优质水资源,打破行政区划界限、用水单位界限和资源界限,通过“政府投资+企业融资+群众自筹”多元筹资渠道整合各类资金25亿元,以“一洞五厂六线”骨干工程和“进村入户”饮水安全工程为引领,大力推动农村供水城市化、城乡供水一体化发展。
为打牢供水基石,仁寿先后建成6个自来水厂和多个加压站,并铺设了600余公里的供水主干管、2900余公里的进村供水管网和2万余公里的入户管网,畅通了自来水“下乡”通道。
打破成本藩篱
推行城乡饮水“同网同质同价”
通水后,仁寿采取“两段式”供水运营模式——由两家县属国有企业负责统一取水、净水,并输送至各乡镇,而各乡镇则负责相关辖区内“进村入户”自来水的运行管理与配水到户等工作。
仁寿县还着力打破成本藩篱,重点关注供水成本较高的偏远地区,通过推行城乡饮水“同网同质同价”,解决村民“担心价格高喝不起自来水”的问题。此外,针对部分水厂和加压站运行中出现的亏损,仁寿县还专门设立饮水安全基金,每年筹集专项资金用于补贴运营单位和开展管网维护等工作。
“对乡镇供水站实行定价趸售,全县统一趸售价1.3元/吨,进而让群众终端水价不超过2.8元/吨。”仁寿县水利局副局长龚玉兵介绍。
为了保障供水稳定,仁寿县还出台《村镇供水管理办法》《村镇集中供水建设标准》和《村镇集中供水运行管理服务标准》等,对乡村地区供水全流程予以规范,确保运营管理规范化。
十年接力,截至目前,仁寿县城乡日供水量已达23.5万吨,全县32个乡镇(街道)的360个村(社区)130余万人喝上了黑龙滩的优质水,全域供水工程覆盖行政村率达99%,集中供水率达97.6%,自来水普及率达92%。今年底前,仁寿县剩余的3个建制村(社区)也将用上和县城一样的自来水,届时,仁寿将实现全域供水工程全覆盖。(樊邦平)