“一江两岸”城市风光(图 秦建华)
长江是中华民族的生命河,沱江作为长江流域上游的一级支流,也是简阳人民的母亲河,保护好沱江生态环境对保护好长江流域的生态环境尤为重要。如何加强沱江生态环境保护,让母亲河永葆生机活力呢?
近年来,成都简阳市十分重视沱江生态环境保护工作,坚持生态优先、绿色发展,把生态环境保护摆上优先地位,“共抓大保护、不搞大开发”,积极围绕“水”做文章,实施保护水资源、治理水污染、修复水生态等一系列重大举措,确保一江清水绵延后世。
全面推行河长制
加强保护美丽河湖水域岸线
一方水养一方人,沱江之于简阳,不仅是一条奔涌的河流,更是简阳这座城市的精神血脉。如今的沱江,水清岸绿,风光秀丽,“一江两岸”俨然成为了城市独特的风景。日益变美的河道两岸,逐步改善的水生态环境,都离不开每一位河长的日夜守护。
黄述高是射洪坝街道东滨路南段社区河长。作为建立河长制以来的第一批河长,他已经为沱江这两公里的河段守护了1000多天,对河道生态环境的变化,他是看在眼里,美在心里。“今天天气好,在河边绿道游玩的人很多,巡了一圈,河岸没有发现垃圾,没有发现污水排放,也没有杂物漂浮……”巡完河后,黄述高打开手机,在管理河长工作的App中填报当天的工作记录。“以前巡河还要带上工具,打捞漂浮物,捡拾垃圾,一个人忙不过来时,还得叫来社区的工作人员一起来帮忙,工作量很大。但现在好了,在大家的共同努力下,水变清澈了,绿道变美了,市民的素质也提高了,我工作起来也轻松多了。”说话间,黄述高不自禁地拿出手机拍照,想将这用心守护的美丽河岸“定格”留念。
近年来,为加强沱江生态治理,保护河湖水域岸线,简阳市实行“市级流域河长+市级区域河长”的管理模式,推行“河长制+警长制”,设立“市—镇—村”三级河长793名,同时,制定《河长制工作6项制度》《简阳市河长制管理工作季度考评实施方案(试行)》等工作机制,深化河长履职情况红黄牌预警管理,对全市镇(街道)实行每周一巡查、每月一考评、每季度一通报、全年总体评价。此外,简阳市积极提升水污染治理能力,2017年以来,简阳市共实施水环境治理项目16个,总投资25.15亿元。2018年,完成33个污水处理厂建设,实现镇(街道)污水处理厂全覆盖;完成4个园区工业污水处理厂建设,实现园区污水处理设施全配齐。2019年,完成7个城镇污水处理厂提标改造,全市污水处理厂出水水质均达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》;完成全市39段黑臭河治理,实现全市基本消除黑臭水体;2020年,完成老城区雨污分流和老城区截污干管工程,基本实现城区污水无直排。
2017年~2020年期间,简阳境内沱江河流水质呈持续好转趋势,截至2020年底,入境宏缘断面(国考)、出境临江寺断面(省考)、绛溪河爱民桥(省考)断面水质均由2017年的IV类上升为III类,优良比例达到100%,达到国省考核要求。
实施沱江禁捕退捕
有效保护流域鱼类资源及生态环境
据了解,自2020年1月1日起,长江流域等天然水域为禁止捕捞水域,将实行常年禁捕。按照规定,简阳市结合区域内水域实际情况,开展渔民禁捕退捕工作,收回捕捞权,拆解捕捞专用设备。
2020年8月底,射洪坝街道沱江社区,挖掘机和施工人员对停在江边的几艘捕捞船进行碾压和拆解并对拆解的渔船渔具进行无害化处理。陈仕林是该社区的渔民,看着眼前被拆解的渔船,望着远处平静的河面,常年靠打渔为生的他,心里很不是滋味。“30多年,一直以捕鱼为生,现在要保护长江流域、保护生态环境,禁止捕捞,真不知道以后上岸能干什么?”陈仕林坦言,当初也有着深深的担忧。但如今,在有关部门的指导帮助下,他不仅学会了职业技能,顺利找到了工作,除了每月享有500元的生活补贴外,还享有每年2500元的基本养老保险缴费补贴。“转岗培训、结对帮扶……有了党和政府的好政策,上岸后的日子也越过越好,对以后的生活越来越有盼头。”谈及上岸后的生活,陈仕林露出了久违的笑容。
为深入学习贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要指示精神,严守生态保护红线,全面加强沱江鱼类资源保护工作,坚决把“共抓大保护、不搞大开发”的要求落到实处,筑牢沱江禁捕第一道防线,为“十年禁渔”打下坚实基础,简阳市有关部门印发了《简阳市沱江流域禁捕和渔民退捕转产工作实施方案》《进一步加强长江流域重点水域禁捕和巩固退捕渔民安置保障工作实施方案》等文件,细化补偿方案、转产转业方案、打击非法捕捞等。
“为了有力有序做好禁捕退捕以及渔民安置保障工作,2020年7月,简阳发布封船通知,所有渔船全部上岸集中封存,分类回收网具,于8月底完成渔船拆解和渔网销毁,同时完成捕捞许可证回收、注销工作。”简阳市沱江流域禁捕和渔民退捕转产工作领导小组有关负责人介绍道,对全市182艘渔船、337名渔民逐船逐人登记造册,并在村(社区)、镇(街道)、市(县)进行公示,所有档案资料均由村(社区)、镇(街道)、市(县)逐级审核签字逐级上报,于2020年7月31日前完成了建档立卡信息录入、审核报送工作。
截至目前,简阳市已完成182艘渔船、渔民337人退捕转产任务。同时,对281名有就业意愿的退捕渔民,已实现100%就业。此外,按人均15年,每年2500元的标准对退捕渔民参加基本养老保险给予缴费补贴,确保所有退捕渔民参加基本养老保险实现“应保尽保”,337名退捕渔民已经实现100%参保。
“长江禁捕打非断链”
打造沱江禁渔市场监管牢固阵线
长江禁捕,一方面要禁止捕捞,一方面也要管住市场,让非法捕捞的渔获物无处可卖、无人敢买。2020年9月国家市场监督管理总局发布“长江禁捕打非断链”专项行动公告(以下简称《公告》),要求严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为,斩断市场销售产业链,保护长江流域生态安全。
落实好长江十年禁渔,实施长江流域重点水域禁捕退捕,是推进长江流域生态文明建设、开展生态环境治理和促进长江经济带绿色发展的关键举措,是功在当代、利在千秋、为子孙根本利益而谋定的大事要事。为贯彻落实重点水域禁捕退捕工作,斩断市场销售产业链,简阳市市场监管局开展了打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项整治行动,严防禁捕禁捞渔获物进入市场、流向餐桌。
近日,简阳市市场监管局工作人员对简城街道红建路北段两家售卖水产品的大型餐饮店进行了检查。“你好,麻烦登记下你们店的营业执照,现在餐桌上不能出现野生水产品了,所有的招牌、广告都不能出现‘江鲜’‘河鲜’‘野生鱼’等字样……”在登记营业执照的同时,简阳市市场监管局简城所工作人员仔细向商家讲解了禁捕退捕有关政策。登记完成后,工作人员查看了店内的点菜单、招牌广告等是否有违规字样,随后查看了厨房养鱼池。
“为落实市委、市政府关于天然水域禁捕的工作部署,市场监管局联合市农业农村局、市公安局等部门开展‘长江禁捕打非断链’专项行动,并将其纳入‘春雷行动2021’子行动方案,并制发了《打击市场销售长江流域及成都市天然水域非法捕捞渔获物专项行动实施方案》《“‘春雷行动2021’长江禁捕打非断链”执法行动子方案》。”简阳市市场监管局有关负责人介绍道,专项行动以农产品批发市场、农贸市场、商超、餐饮单位为重点,开展水产品销售专项市场监督,重点检查水产品经营者是否严格落实进货查验记录要求,采购的水产品特别是捕捞水产品是否具有合法来源凭证、合格证明文件等,指导食品销售单位和餐饮服务单位及时更新店招、菜单、食品标签、销售清单、鱼缸标语,对发现含有“捕捞”“河鲜”“江鲜”“渔港”“野生鱼”“野生河(江)鲜”和非法捕捞渔获物名称等字样、信息的,将督促经营单位立即予以更换、删除或遮盖。(蒋薪建)