中国共产党理县第十二届委员会第十三次全体会议，于2021年8月6日在理县举行。
全会深入学习贯彻习近平总书记关于狠抓落实、改革创新的重要论述以及对四川工作、阿坝工作系列重要指示批示精神。为全面落实党的十九届五中全会、四川省委十一届九次全会和阿坝州委十一届十一次全会决策部署，全会听取讨论了县委书记金天强代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共理县县委关于增强政治“三力”、把准发展“三新”务实创新推动高质量发展的决定》。金天强就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，党的十八大以来，习近平总书记提出了“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”等系列重要论述；党的十九届五中全会明确提出“坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，特别强调“要心怀‘国之大者’，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平”，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供了战略指引。省委十一届九次全会对创新驱动引领高质量发展作出系统部署，特别强调“支持川西北生态示范区强化绿色发展科技支撑，发展高原特色产业”，为阿坝推进改革创新提供了路径指引。州委十一届十一次全会坚定对标对表，立足稳州兴州事业发展，作出了在落实中创新、在创新中落实，促进高质量发展的决定，为我们创新推动高质量发展提供了工作指引。全县上下要认真学习、深刻领会，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚定贯彻“省之大计”、落实“州之大事”、推进“县之大业”，坚持求真务实、狠抓落实，持续深化改革、全面推进创新，为加快建设“团结富裕文明和谐美丽”现代化新理县注入强大活力。
全会提出，要增强政治判断力，准确把握新发展阶段。面临“三期叠加”的形势任务，把握大局、立足县情，深入思考根本性、全局性、长远性问题，研究谋划战略性、系统性、前瞻性举措，着力推进一批突破性、创造性、先导性的改革创新举措，在新一轮发展中抢得先机、赢得主动。要增强政治领悟力，深入贯彻新发展理念。自觉用党的创新理论武装头脑，正确认识、准确把握、科学运用习近平总书记关于狠抓落实、改革创新的重要论述，深刻领会党的十九届五中全会、省委十一届九次全会和州委十一届十一次全会精神实质，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦短板弱项、找准瓶颈制约，突破思维定式、攻克机制障碍，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要增强政治执行力，主动融入新发展格局。始终把围绕中心、服务大局作为担当责任、推动落实的切入点，切实增强抓落实、抓创新的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把强执行、重落实、善作为、敢创新贯彻各项工作始终，主动融入成渝地区双城经济圈建设，主动推进汶理茂一体化发展战略格局，主动优化“一廊四片”区域布局，主动谋划“两区三地”创建路径，为加快推进社会主义现代化新理县建设蓄势聚能。
全会提出，要锚定既定的“一廊两区三地四片五县”的“12345”工作思路不动摇，咬定既定目标不放松，坚持把务实创新摆在现代化新理县建设的核心位置，谋长久之策、行固本之举，在落实中创新、创新中落实，不断开创全县经济社会高质量发展新局面。奋力加大“一廊”打造。聚焦“打造藏羌生态文明走廊”定位，正确处理生态与发展、生态与民生、生态与安全的关系，创新构建贯通全域的生态廊道、文明廊道、经济廊道、交通廊道、团结廊道，以廊统领、串点筑廊，有效辐射带动全域生态文明高质量发展。奋力加强“两区”双创。锁定“创建全国民族团结进步示范区”和“东南绿色经济先行示范区”目标，扎实推进社会治理，创新培育绿色产业，积极争创全国民族团结进步示范县和法治示范县，主动创建阿坝州东南绿色经济先行示范区，推动人与自然和谐、人与社会和谐、人与人的和谐。奋力加快“三地”共建。明确“全域生态示范地”“全域旅游示范地”“全域振兴示范地”方向路径，积极推动产业高质高效、乡村宜居宜业、群众富裕富足，努力争创全国生态文明建设示范县、全域旅游示范县和全省乡村振兴示范县，探索走出一条生态不断加强、环境持续优化、经济健康发展、文化和谐包容、人民幸福美满的绿色创新发展之路。奋力加紧“四片”同优。优化“东部羌文化体验和农旅融合示范片”“南部产城相融和文旅融合示范片”“西部红叶温泉和康旅融合示范片”“北部新兴产业园和体旅融合示范片”区域布局，加快桃坪千年古镇、薛城边陲古镇、通化田园果乡、蒲溪古羌原乡，杂谷脑吉祥谷镇、朴头多彩新镇、甘堡屯兵故里，米亚罗红叶名镇、古尔沟温泉小镇，上孟户外秘境、下孟嘉绒古堡建设，切实形成优势突出、特色鲜明、功能互补的全域联动发展格局。奋力加速“五县”提质。树牢“党建领县”“生态活县”“文旅兴县”“法德治县”“富民强县”思路理念，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，最终建成各民族同心同德同向的团结理县、富民惠民利民的富裕理县、向上向善向美的文明理县、共建共治共享的和谐理县、天蓝地绿水秀的美丽理县。
全会提出，要紧紧围绕州委“一州两区三家园”战略目标和“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键，坚持把务实创新摆在全面建设现代化新理县的核心位置，加快破解制约高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平开放的机制障碍，以重点领域和关键环节的突破带动整体工作进步，既注重创新工作方法，又注重创新体制机制，为全面建设现代化新理县提供战略支撑。要务实创新推动绿色家园更美。深入贯彻习近平生态文明思想，突出重在保护、要在治理和专项整治，统筹推进山水田林湖草沙冰综合治理，严格落实生态保护红线、环境质量底线、自然资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”制度，扎实推动“绿化全县、峡谷添彩、污染防治、地灾治理、生态修复、洁美家园”六大工程，扎实推进“三大革命”，创新完善生态环保突出问题常态排查治理机制，建设天蓝水碧、山青土净、风光优美、功能突出的全域生态屏障。要务实创新推动发展后劲更强。紧扣州委“东南绿色经济先行示范带”战略布局和“建设全域旅游和乡村振兴示范地”要求，围绕州委“6+N”高原特色农牧业产业体系、“5+N”生态工业体系、“1+6”现代服务业体系建设，积极推进完善要素市场化配置、公平竞争制度建设等重大改革，不断提高发展质量和效益，着力构建“4+4+N”特色现代农业体系、“1+4+N”绿色生态工业体系、“5+5+6”全域旅游发展体系。要务实创新推动民生福祉更优。大力实施教育惠民工程，调整优化校点布局，扎实推进“智慧教育实验区”工作，全力抓好全国民族地区教育发展先行实验区建设。大力实施健康理县行动，持续深化医疗卫生改革，传承创新发展中藏羌医药事业，加快构建“一核两翼、四心多点”的医疗卫生服务体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次保障体系。大力实施智慧城市建设，全面推动智慧旅游、智慧交通、智慧农业、智慧医疗、智慧教育等网络服务平台深度融合。要务实创新推动社会环境更好。全面贯彻总体国家安全观，稳步推进“三安全两治理一能力”建设，创新基层综合治理、基层社会治理和基层组织治理机制，深化依法治寺管僧，深入开展“八五普法”，实施“基层组织连片治理攻坚行动”，做深做实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章。要务实创新推动开放水平更高。坚持以协作促开放、以融合促共赢、以改革促发展，加快“三支两轴一环线”骨干交通网络建设，积极开展产业招商、企业招商、项目招商、行业招商，持续深化“放管服”改革，切实提高项目履约率和资金到位率，协同推进汶理茂一体化发展。要务实创新推动基层基础更牢。始终坚持党建引领的总体思路，持续加强基层组织、干部队伍和纪律作风建设，常态化推进党史学习教育，深入实施堡垒提升、示范引航、品牌锻造“三大行动”，激发干部干事创业活力，提升干部队伍综合素养，强化监督执纪问责，巩固风清气正的政治生态。
全会提出，要坚定贯彻习近平总书记关于狠抓落实重要论述，创新完善强执行重落实的长效机制。要坚持把抓落实作为开展工作的主要方式，大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风和“钉钉子”精神，创新完善推进落实机制，确保各项工作落地见效快、执行效率高。创新落实更加全面的责任机制。聚焦贯彻落实中央、省委和州委决策部署和县委工作安排，建立健全属地责任、属事责任和主体责任清单，形成权责清晰、可被追溯的责任链条，构建清晰的属地责任、属事责任和主体责任体系。创新落实更加高效的办理机制。坚定贯彻执行州委“四个当天”要求，建立贯彻落实中央省委州委领导指示批示精神机制、贯彻落实中央省委决策部署和州委工作要求机制及落实县委工作安排机制。创新落实更加严密的管理机制。坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照分工明确、逐级负责、科学合理的原则，制定任务清单、措施清单和结果清单。创新落实更加科学的推进机制。着眼上下贯通、协调联动抓落实，完善定期研究、定期调度、主动服务等工作机制，建立定期研究落实、重要工作调度和主动服务基层工作制度。创新落实更加精准的督导机制。整合督查资源和手段，发挥改非干部作用，健全完善党委统一领导、督查机构牵头、部门分工负责、社会各方参与的工作格局，完善核查复核、联系督导、督查工作和巡察工作机制。创新落实更加规范的考评机制。充分发挥考核杠杆作用，构建以综合考核为重点、平时考核为基础、专项考核为补充的精准考核体系，完善综合考核、平时考核和专项考核机制。创新落实更加完善的争创机制。坚持能者上庸者下，切实把抓工作落实能力与评先选优、晋职晋级、选拔任用挂钩，完善正向激励、追责问责和容错纠错机制。
全会强调，要把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期全县的重要政治任务，各级党委（党组）要深入解读省州县全会精神，进一步深化认识、凝聚力量、坚定信心，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。全县各级要坚持和完善务实创新推动高质量发展领导体制，构建“领导小组+专项工作组”组织体系，全面加强统筹协调。要制定实施中长期科技发展规划和“十四五”科技创新规划，配套出台进一步支持务实创新推动高质量发展的若干政策，根据本乡镇、本部门实际，找准切入点、抓住关键点、把握着力点，明确“时间表”、制定“路线图”、下达“任务书”,以钉钉子精神确保全会精神在理县全面落地落实。
全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉、肩负时代使命，为加快建设“团结富裕文明和谐美丽”的社会主义现代化新理县而努力奋斗。（唐丽华）
