坚持“人民至上、生命至上”——汶川县全面构建科学防灾减灾体系

来源:中国网 时间:2021-05-12 18:34:31 编辑:庞捷 点击:
十九大以来,汶川县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述,尤其是坚决贯彻习近平总书记来汶视察时作出的“灾区人民更要注重生态与人和谐发展”“加快推动汶川地震灾区发展振兴”等重要指示,紧紧围绕省委、州委重大安排部署,不断推进防灾减灾体系建设和能力水平提升。
提高防灾减灾意识 加强灾害应急管理
5月12日,汶川县委理论学习中心组学习(扩大)会暨“防灾减灾日”实践学习会在映秀镇召开。会上中科院水利部成都山地灾害与环境研究所陈宁生作防灾减灾专题讲座。陈宁生列举了自然灾害典型案例和成因分析,结合汶川防灾减灾实际情况,针对灾害知识、防治理论、减灾与发展建议等进行了重点讲解。通过培训,进一步提升了全县灾害防治工作人员的理论素养,增强灾害防治应急处置水平。
汶川县结合“联户联情、联寺联僧、法律政策七进”“两联一进”群众工作全覆盖,广泛开展识灾、防灾、避灾知识培训和宣传;组织开展防灾减灾宣传周、安全生产月等活动;引进国内首个青少年应急能力训练示范基地——汶川城市应急体验中心落户映秀镇,有针对性地开展应急科普、救援能力等培训。进一步增强人民群众防灾减灾意识,提升群众应对突发事件能力。
全民防灾减灾意识的提高,是打赢自然灾害防治攻坚战的基础,灾害应急管理体系的建立和完善,是有效应对自然灾害的保障。汶川县按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的要求,建立了县、镇两级应急管理机构,形成了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急管理机制。基本建立起县、镇、村组(社区)及有关部门共同参与的应急管理组织体系和全民参与、全域监控、全时巡查、全要素保障的灾害综合防治体系。
2019年“8·20”强降雨特大山洪泥石流灾害发生后,汶川县立即启动应急响应机制,第一时间成立抢险救灾指挥部,协调各方力量迅速投入抢险救灾工作,累计避险转移4.88万人,在最短时间内恢复了正常生产生活秩序。
提高灾害应对能力 淬炼精锐救灾力量
2020年11月2日一大早,伴随着铿锵有力的口令声,汶川县综合应急救援大队(县森林草原专业扑火队)的队员们正在紧张的训练,为了能以最好的状态迎战随时可能发生的灾情,队员们时刻绷紧“防灾救灾”这根弦,每天早晨坚持完成5公里拉练。拉练选择的都是山路、丘陵等难度较大行走环境,每名队员除携带随身物品外,还要背负救援装备,以达到磨练队员们意志、熟识当地地形的目的。


汶川民兵开展森林草原防灭火技能培训

按照“专业高效、专兼结合”的发展思路,坚持“少而精”,汶川县以县武警、消防、森防、人武部、医疗、电力、交通等部门为“专”,以镇村干部、民兵队伍、企业员工、志愿者为“兼”的应急队伍体系,着力建设一支反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。


汶川县综合应急救援大队的队员们正在紧张训练

目前,全县共有县消防救援大队、县森林消防大队2支县级综合性专业救援队伍;县级半专业综合救援队伍——县综合应急救援大队(县森林草原专业扑火队)一支;其他行业领域专业救援队伍包括民兵687人,医护人员42人,道路交通抢险50人,通信应急抢险34人,电力应急抢险140人,供水应急抢险12人,供气应急抢险26人,志愿者489人,志愿消防队40余支。乡镇和村级非专业救援力量共计76支,分别由7个镇和69行政村组建共计790人。
健全防灾减灾预案 及时做好临灾避险
5月12日上午10时,由四川省教育厅主办、阿坝州教育局、汶川县人民政府、阿坝州防震减灾局指导,汶川县教育局承办的四川省学校防震减灾应急疏散演练启动仪式在汶川县第一小学举行。


汶川县第一小学举行防震减灾应急疏散演练

随着预警信号响起,学校立即启动防灾减灾应急预案,各班级老师第一时间组织学生就近避险,疏散撤离警报响起,师生按照既定的疏散路线,快速有序撤离,迅速向安全地带集结,撤离中,师生们沉着冷静,表现出良好的紧急避险意识和突发事件下的快速反应及自救自护能力,演练过程紧张有序,达到了演练的预期目的和预定效果。
汶川县各级开展的各类防灾演练,让防灾减灾预案得到了有效检验,汶川县还健全县、镇、村、组、户“五级联动”网格化管理体系,落实9名镇级防灾责任人、117名村级防灾责任人、689名监测人员,将临灾处置权下放到一线,充分发动广大群众共同监测与预防,形成“人人成为监测者”“处处都有灾害预警器”的地灾防治大格局。
2018年4月8日,灞州镇阿尔村发生高位推移式滑坡灾害,由于决策果断、措施有力,122户415名群众及时有序安全疏散转移;2020年先后成功避让“6·26”灞州镇垮坡沟金湾高位滑坡和“8·01”威州镇双河村黄岩组高位崩塌,均实现提前安全避险和“零伤亡”。
健全科技支撑体系 及时消除安全隐患
汶川县编制完成《汶川县地灾自动化实时监测体系建设方案》,为科学应对和决策提供了依据。健全地震监测系统,建有地震台2个,配置各类监测设施设备共33台(套);健全地质灾害自动化监测体系,对威胁50人以上的155处隐患点安装了雨量监测站和裂缝位移计等专业监测仪器;健全山洪灾害预警系统,共建自动雨量站16个、自动水位雨量站3个、水位视频站2个、85个简易雨量站;健全危化企业安全监测系统,建设7家危化企业20余处气体、粉尘、温湿度监测传感器监测系统,及时将预警信息发送至企业负责人。


汶川县全力推进河道疏浚工程

汶川县还健全应急物资保障体系,统筹重要应急物资生产、需求、流通、分配各个环节,实行集中管理、统一调度,推动应急物资供应保障网更加高效、安全可控。
4月22日,在位于汶川县威州镇红军桥底的河道疏浚施工现场,机械轰鸣,几辆大型挖掘机不停地施工作业,几十辆运输车来回穿梭,施工现场一片繁忙景象。
施工现场负责人刘高俊说:“为加快施工进度,我们现场投入了4辆大型挖掘机,50余辆运输车,昼夜不停施工,力争在4月底前完成整个河段疏浚任务。”近年来,受“5·12”汶川特大地震影响,汶川县境内山体崩塌,松散物源体大量多,加之汶川县属于高山峡谷地形,城镇、交通线路等多布置在河谷地带,次生灾害呈多发、伴发态势,防汛任务艰巨。
针对汶川每年次生灾害和强降雨都会产生大量壅塞体,严重威胁沿江沿河集镇、高速公路和人民群众生命财产安全的实际,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,将年度河道和拦挡坝清淤排危作为做好防灾减灾、应急管理工作的重要抓手,每年制定清淤工作计划和实施方案,常态化持续深入推进清淤排危工作,千方百计确保人民群众生命财产安全。
汶川县还持续深入开展“危化百日安全”、“铸安行动”、“安全生产大检查”等专项整治行动,围绕交通、危险化学品、森林草原防灭火等十九个行业领域及汛期、国庆等重点时段,及时组织开展隐患排查、监察执法、督查巡查。
“万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神始终是汶川行稳致远的制胜法宝,科学有效应对发展中遇到的问题困难、加快高质量发展提供不竭动力。
当前,灾害信息共享和防灾减灾资源统筹不足、宣传教育普及不够、重救灾轻减灾等现象依旧存在,“四防四保”工作的极端重要性持续加码,正确处理人与自然、发展与保护、防灾与发展的关系,进一步提高综合防灾减灾能力成为摆在汶川全县干部群众面前的重大课题。
汶川将继续认真践行“重在保护、要在治理、高质量发展”理念,坚持以防为主、防抗救结合,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,进一步完善风险监控、应急处置、灾害救助措施,着力提高综合防灾减灾能力,善始善终、慎终如始,让十万汶川儿女在汶川生活得更加放心、安心和舒心。(汶川县融媒体中心 供稿)