“加快推进中国航空经济之都建设成型成势，为成都建设全面体现新发展理念的城市贡献双流力量。”当这成为双流奋进的目标，双流区航空经济局上下明显感觉肩上的重担，但这个2019年2月成立“成都双流最年轻”单位的全体员工一致表示，要变压力为动力，越是艰难越向前。
一年来，这群“新人”能否挑起大梁？双流区航空经济局与航空经济区融合推进情况及其成效如何？
举措 打破行政壁垒，创新“局区合一”体制机制
“原以为要花较长时间办理施工许可证，结果半天就办妥了。”成都国铁电气设备有限公司负责人聊起不久前的一次办证经历，忍不住感叹，“真是快！”
这样的“高效”，源于区航空经济局在“产业高度化社会治理精细化”背景下，深入推进体制机制改革的创新实践。
据了解，成都航空经济功能区由空港商务区和空港高技术产业园组成，总规划面积约188.9平方公里。作为国家级临空经济示范区、天府新区、自由贸易试验区核心区域，它被赋予“高质量发展航空经济、高品质布局空港商圈主要承载地”的极高定位。
面对“聚焦枢纽型航空产业、临空型国际贸易、空港型国际商务三大领域，重点发展航空运营、制造维修、航空物流、跨境贸易、航空金融、航空总部等六大产业集群，全力打造中国航空经济之都”这些任重道远的期望，按部就班、坐等上门、“小打小闹”肯定不行。
在双流区委区政府指导支持下，按照“专业、精准、效率”导向，区航空经济局开始了“破冰之旅”，创新整合航枢委、综保区、自贸区和产业功能区管理机构，统筹优化形成了“5块牌子”、“8个部室”、“7个专班”；在全省率先创新实施了人事管理和绩效制度改革，打破身份限制，同工同酬同晋升，打造了一支“全面融入、精简高效、专业实干、服务一流”的“专业化团队”。
为推动产业园区科与功能区建设深度融合，按照产业功能区建设“专业化管理”要求，通过梳理服务事项，推进流程融合、明晰职责分工，推进职能融合、实行同岗同酬，推进考核融合等举措的大力实施，激发了员工们争当“产业功能区服务标兵”的热情和积极性，更高水平有效实现“机构设置在一线、服务下沉至园区”，人员深度融合、“局区合一”相得益彰。
成效 部门服务务实“给力”， 园区企业发展后劲足
一年来，经过创优机构设置、创设职能部室、创建团队专班、创新人员管理机制、聚焦“四个专业化”、扎实推进航空经济功能区“局区合一”体制机制创新，区航空经济局初战告捷。随着“帮办制”等新举措的实施，定人定时定项目，一些园区企业“项目促建”中的问题迎刃而解。
去年底，区航空经济局与区规自局园区服务科工作人员一起走访园区企业——会缘物流，得知其因项目设计有问题，如不调整施工图，就不能申办《建筑工程施工许可证》，进而导致其二期项目竣工将推迟3-4个月。
针对企业的“燃眉之急”，为保障项目进度和质量，化解风险。该局与园区服务科工作人员一道上门指导、及时帮助整改，为其“抢回”4个月施工时间，节约建管施工成本约350万元。
事实上，这只是“局区合一”助力企业发展的一个缩影，在体制机制创新、深化改革背景下，园区和企业发展驶入“快车道”。“让企业办事更舒心、园区发展更给力，这是检验改革成败的‘试金石’。”区自贸局专职副局长、区航空经济局局长蒋黎旺表示，推动产业功能区高效发展是推动区域发展的重中之重，双流深入推进体制机制改革，形成“部门围绕功能区转”的工作格局。他说道：“现在职能局园区服务科直接派驻到航空经济功能区管委会，不需要到处协调，大家一块就推进了。解决企业困难，成效立竿见影。”
据悉，以产业功能区为承载的主导产业初步实现成链集群化发展，航空经济、电子信息两个千亿级产业集群加速形成。航空经济方面，2018年以来聚集投资亿元以上航空项目33个，航空产业规模首次突破千亿元大关。（四川省电视艺术家协会 供稿）
