9月即将来临，一大波新规也将在9月1日正式实施。四川首部工伤保险条例施行，首次将建设项目参加工伤保险写入地方性法规;保健药品等8类药品不再纳入医保报销范围;未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动……让我们一起来看看。
先看看全国性的新规——
“史上最严固废法”9月正式实施
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(下称《固废法》)将于9月1日起正式施行，共设9章126条，新增条文41条，被称为“史上最严固废法”。新增医疗废物处理、污泥、垃圾分类、建筑垃圾、一次性塑料制品等监管内容;增加了处罚种类，提高了罚款额度，对违法行为实行严惩重罚;对旅游、住宿等行业按照规定推行不主动提供一次性用品和未遵守限制商品过度包装的强制性标准、禁止使用一次性塑料制品规定的处罚等作了规定。
保健药品等8类药品不再纳入医保报销范围
国家医保局印发《基本医疗保险用药管理暂行办法》，自2020年9月1日起施行。《办法》明确，基本医疗保险用药范围通过制定《药品目录》进行管理。8类药品不再纳入《药品目录》，其中包括：主要起滋补作用的药品;含国家珍贵、濒危野生动植物药材的药品;保健药品;预防性疫苗和避孕药品;主要起增强性功能、治疗脱发、减肥、美容、戒烟、戒酒等作用的药品等。此外，在同治疗领域中，价格或费用明显偏高且没有合理理由的药品;临床价值不确切，可以被更好替代的药品，经专家评审等规定程序后，可以调出《药品目录》。
报废机动车回收拆解实行资质认定制度!
商务部、发改委、工信部等七部门联合印发《报废机动车回收管理办法实施细则》，自2020年9月1日起施行。《细则》指出，国家对回收拆解企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动。此外，《细则》对“回收拆解行为规范”和“回收利用行为规范”等作出明确规定。
《保障中小企业款项支付条例》施行
国务院总理李克强签署国务院令，公布《保障中小企业款项支付条例》，自2020年9月1日起施行。《条例》明确，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项;合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项应当支付逾期利息。拖欠款项情节严重的，受理投诉部门可以依法依规将其失信信息纳入全国信用信息共享平台，并通过企业信用信息公示系统向社会公示，依法实施失信惩戒。
客运班车允许乘客沿途灵活下客
交通运输部发布2020年第17号部令，公布《道路旅客运输及客运站管理规定》，自2020年9月1日起施行。《规定》明确，客运班车不得在规定的配客站点外上客或者沿途揽客，无正当理由不得改变途经路线。在遵守相关法规的前提下，可以在起讫地、中途停靠地所在的城市市区、县城城区沿途下客。此外，国家鼓励开展班车客运定制服务，明确定制客运车辆可以不进站，可以自行决定日发班次，按照旅客需求灵活确定发车时间、上下旅客地点。
科研单位、科研人员注意，这些行为均违规
科学技术部印发《科学技术活动违规行为处理暂行规定》，自2020年9月1日起施行。《规定》明确在科学技术活动的申报、评审、实施、验收、监督检查和评估评价等活动中提供虚假材料，组织“打招呼”“走关系”等请托行为;抄袭、剽窃、侵占、篡改他人科学技术成果，编造科学技术成果，侵犯他人知识产权等;从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等均属于违规行为。违规行为涉及科学技术活动的核心关键任务、约束性目标或指标，造成特别严重负面影响或财政资金损失，对违规单位和个人取消5年以上直至永久相关资格。
降低新能源汽车生产企业准入门槛
工信部印发新修订的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，自2020年9月1日起施行。《规定》明确，新能源汽车生产企业应当在产品全生命周期内，为每一辆新能源汽车产品建立档案，跟踪记录汽车使用、维护、维修情况，实施新能源汽车动力电池溯源信息管理，跟踪记录动力电池回收利用情况。此外，新版《规定》删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求，降低企业准入门槛;将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月;删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。
资源税有关问题执行口径有变化
财政部、税务总局联合印发《关于资源税有关问题执行口径的公告》，自2020年9月1日起施行。《公告》明确，资源税应税产品的销售额，按照纳税人销售应税产品向购买方收取的全部价款确定，不包括增值税税款。计入销售额中的相关运杂费用，凡取得增值税发票或者其他合法有效凭据的，准予从销售额中扣除。纳税人外购应税产品与自采应税产品混合销售或者混合加工为应税产品销售的，在计算应税产品销售额或者销售数量时，准予扣减外购应税产品的购进金额或者购进数量;当期不足扣减的，可结转下期扣减。
不得随意弃置、掩埋、焚烧农用薄膜
农业农村部、工信部等四部门联合印发《农用薄膜管理办法》，自2020年9月1日起施行。《办法》明确，禁止生产、销售、使用国家明令禁止或者不符合强制性国家标准的农用薄膜。鼓励和支持生产、使用全生物降解农用薄膜。农用薄膜使用者应当在使用期限到期前捡拾田间的非全生物降解农用薄膜废弃物，交至回收网点或回收工作者，不得随意弃置、掩埋或者焚烧。农用薄膜生产者、销售者、回收网点、废旧农用薄膜回收再利用企业或其他组织等应建立健全农用薄膜回收利用体系，推动废旧农用薄膜回收、处理和再利用。
在四川，也有不少新规将在9月施行。
一起来看看——
四川省首部工伤保险条例9月1日起施行
首次将建设项目参加工伤保险写入地方性法规;首次将工伤职工急诊、抢救的医疗费用全部纳入工伤保险基金支付范围……《四川省工伤保险条例》9月1日起施行。
四川省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，《条例》是为了更好适应职业人群对职业伤害保障的需要，特别在应对新冠肺炎疫情等重大突发事件时，“工伤保险制度亟待拓展覆盖范围、理清政策边界、提升统筹层次、下延服务职能，有必要通过地方立法予以规范和保障。”
9月1日起四川将实施工伤保险基金省级统筹新业态从业人员将纳入保障范围!
四川将从2020年9月1日起实施工伤保险基金省级统筹。即在全省范围内统一参保范围和对象、统一缴费基数和费率政策、统一待遇计发标准和调整办法、统一工伤认定和劳动能力鉴定办法、统一经办流程和信息系统的基础上，从调剂式省级统筹起步，待条件成熟后向统收统支省级统筹过渡，实现工伤保险基金省级统筹。
在省会成都，也有一些新规9月1日施行。
9月1日起成都对全市天然水域实施全面禁捕
今年8月7日，成都市农业农村局、成都市公安局、成都市市场监管局三部门联合对外发布通告，宣布成都市天然水域实施全面禁捕。
通告中称，根据国家和部委有关法律和文件规定，对成都市天然水域实施全面禁捕自2020年9月1日0时起，禁捕期暂定为10年。禁止任何组织和个人在天然水域范围内开展渔业资源的生产性捕捞。禁捕期间，因特定渔业资源的利用和科研调查、苗种繁育等需要捕捞的，按照国家、省有关规定依法实行专项管理。
通告对禁捕进行了描述：在禁捕范围和禁捕时间内，禁止违法从事天然渔业资源生产性捕捞，禁止使用拖网、围网、地笼网、罾网、滚钩等禁用渔具，禁止使用电、毒、炸等禁用方法捕捞，禁止收购、加工、销售、利用非法捕捞渔获物，禁止发布含有上述禁止内容的广告等行为。违反禁令将依照《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国广告法》和《中华人民共和国刑法》等相关法律法规处理。通告称，对在禁捕范围和禁捕时间内从事娱乐性游钓和休闲渔业活动的，只允许一人一杆、一线、一钩(单钩)，禁止使用多线多钩、长线多钩、一线多钩的垂钓行为。禁止使用各类探鱼设备和视频装置，禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物，禁止使用含有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂及鱼虾类活体水生生物饵料;禁止休闲垂钓渔获物买卖交易，否则视同非法捕捞。
9月1日起，成都电子健康卡全流程使用
按照国务院联防联控机制《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》、四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部《关于在新冠肺炎疫情防控中全面开展电子健康卡应用工作的通知》要求，成都市卫生健康委员会下发了《成都市卫生健康委员会关于推进电子健康卡建设应用工作的通知》，成都6月1日起，全面启用电子健康卡，从2020年9月1日起，停用原有各类院内就诊卡，实现电子健康卡全流程使用。
据了解，使用电子健康卡就诊数据会统一归集至个人档案，让个人数据保管更方便也更全面。电子健康卡促进了医院内部互联互通、上级医院和基层医院上下互联互通、不同区域医院间跨区互联互通，信息共享、检查结果互认等，看病变得更方便。目前成都市市级公立医疗机构已经可使用该卡就诊，预计到2020年底能覆盖全市各级医疗机构。市民可通过各市级公立医疗机构的微信公众号申请。（ 刘佳 刘春华）
