5月9日，四川省第十三届人民代表大会第三次会议在成都锦江大礼堂举行。来自巴蜀大地的800多名省人大代表汇聚一堂，履行人民赋予的神圣职责。
“我建议，以疫情防控为契机，进一步夯实公共卫生安全底部基础。”四川省人大代表、民革眉山市总支主委、眉山市政协副秘书长宋洪芳表示。
宋洪芳在建议中提到，在全国新冠肺炎疫情防控的攻坚战、阵地战、总体战中，包括基层在内的所有医疗机构和医护人员自始至终冲锋在最前沿，战斗在火线，奉献在最危险的高地，甚至牺牲了生命，他们经受住了一场前所未有的大考、大战和大检阅，成为新时代最可爱的人，值得世人尊敬和敬仰。但是，在这场伟大的战“疫”中，作为应对公共卫生事件的底部基础的医疗机构——乡镇基层卫生院，暴露出不少问题和短板，特别是“小、散、弱”的问题非常突出，难以适应和满足大战“疫”、战大“疫”的要求，往往只能“干瞪眼”“干着急”“难应对”。
“乡镇卫生院人才短缺、设备设施简陋、综合服务水平较低，总体来讲，软实力太‘软’、硬件实在不‘硬’、百姓应得实惠不‘实’。” 宋洪芳认为，目前应对包括公共卫生安全在内的重大疫情的网络格局，尤其是底部基础还十分不坚实，仅仅靠市县（区）以上医疗机构是远远不够的。
如何从长远和根本上破解此困局？宋洪芳建议，以本次抗击新冠肺炎疫情的教训和经验为契机，进一步夯实公共卫生安全底部基础。按照一乡镇一卫生院重新规划，将底部基础和底部网络做牢扎紧。实施乡镇卫生院能力“提升工程”，并列入国家公共卫生应急管理体系建设“十四五”规划；在基础设施、设备设施等硬件上加大投资，分区域分层级，分类布局，鼓励本地相邻的乡镇卫生院整合到一起，按照二级标准建设中心医院，在公共卫生应急处理中发挥更大作用；四川在新冠肺炎疫情防控方面表现突出，积累了不少可贵的经验，可结合基层治理制度创新能力建设，率先试点示范，力争在“十四五”期间完成“提升工程”。（诸泽海）
