9月27日下午，四川省第十三届人大常委会第二十二次会议举行，会议审议关于四川省营造法治化营商环境工作情况的报告。
据悉，省政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院和省委关于优化营商环境系列决策部署，以“营商环境提升年”行动和法治政府建设为抓手，聚焦市场主体需求，持续完善营商环境法制体系，全面规范行政执法行为，依法保护企业和企业经营者合法权益，不断优化法治化营商环境。
建设营商环境法制体系
已完成制定类立法项目共84件
我省持续加强营商环境法制体系建设。截至上半年，我省已完成制定类立法项目共84件，其中新制定21件，修订15件，修正24件，废止24件，其余项目正按立法计划顺利推进。聚焦成渝地区双城经济圈建设，我省与重庆市开展区域协同发展法治研究，加强营商环境、生态环境、城乡治理等重点领域立法协作，组织起草《推进成渝地区双城经济圈法治一体化建设的指导意见》，推动打造区域法治共同体。
同时，我省切实加强合法性审查和备案审查。截至今年6月审查备案的规章和规范性文件514件，发现制定内容、制定程序等方面问题219件，做到有件必备、有备必审、有错必纠，维护了法制的统一、尊严和权威。组织开展省政府规章和规范性文件设定证明事项清理，取消包括办理林木采伐许可等方面9项证明事项。组织开展证明事项告知承诺制试点，涉及试点证明事项57项，办理83070件证明事项告知承诺。
我省深入推进“放管服”改革，完成行政权力清单、责任清单和公共服务事项清单的动态调整，行政权力事项减少51项，公共服务事项减少12项。深入推进“证照分离”改革，在全省范围内对国务院第一批106项涉企审批事项实施“证照分离”改革，同步分类制定管理措施，四川自贸试验区“证照分离”改革试点基本实现全覆盖。深入推进政务服务对标行动，建成企业开办“一窗通”平台和企业注销网上服务平台，78%的市县政务服务事项实现“一窗分类受理”，全省依申请办理政务服务事项“最多跑一次”占98.7%，企业开办时间压减至3个工作日，政务服务效能进一步提升。
规范行政执法行为
打造四川“智慧执法”平台
据悉，我省推行行政执法三项制度。加快推进行政执法统一公示平台建设，认真落实行政执法各个环节全过程记录制度，实现执法全过程留痕和可回溯管理。建立市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度，搭建“四川省市场监管一体化监管平台”，坚决禁止没有法定依据或者不遵守法定程序，影响企业正常生产经营活动的行政执法行为。
我省组织开展“行政执法标准化建设年”活动，制定行政执法领域标准建设方案，明确5大类34项具体目标任务。深入推进“互联网+执法”，打造四川“智慧执法”平台，促进行政执法水平和效能整体提升，让政务服务更加利企便民高效。
同时还加强行政执法监督力度。截至上半年，办理涉及市场主体行政复议案件1162件，办结1068件，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法173起，各级行政机关参加涉企行政诉讼案件应诉3000余件，涉企行政纠纷得到有效化解。
保护企业和企业经营者合法权益
涉企公共法律服务基本实现市县乡村四级实体平台全覆盖
为加强知识产权保护，我省搭建保护平台，加快推进建设一批国家级知识产权保护中心，设立中国（四川）知识产权保护示范区，提升相关领域企业知识产权获取效率、缩短专利授权周期，为创新主体提供“全链条、全领域、一站式”知识产权服务。
另外，企业投诉体系也在不断完善。我省积极推进全省统一的企业投诉平台建设，建立司法厅、省民营办、省工商联常态化沟通和案件共商协调合作机制，形成了信息共享、资源共有、案件共商、配合紧密的良好格局；加快市（州）企业投诉服务机构建设，在全省范围内基本实现全覆盖，目前已形成省市县三级联动、分级负责、限时办复的投诉受理处置机制。截至上半年，全省民营企业维权服务平台办理企业投诉1308件，为企业挽回经济损失逾2.5亿元。
而为了维护企业正常经营秩序，我省以扫黑除恶专项斗争为牵引，聚焦影响民营企业发展的涉黑涉恶案件，加大对妨害企业生产经营秩序、绑架、敲诈勒索等侵害企业和企业经营者合法权益违法犯罪行为的打击力度。
同时，我省还强化涉企公共法律服务。整合优质法律资源，建设覆盖全时空、全业务的公共法律服务网络体系和平台，目前，基本实现市县乡村四级实体平台全覆盖。根据省委安排部署，融合省市两级公共法律服务资源，探索建设立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的一流天府中央法务区，目前已完成规划建设方案，正积极推进前期机构入驻。（陈淋）
