近日，自贡市沿滩区沿滩镇在全省首创以党建引领促自治管理的模式，切实通过共建、共治、共享着力解决社区自治和服务功能不强、基层群众自治活动单一和社区治理参与机制不健全等瓶颈问题，有效破解了老旧小区个体商户多、特殊人群多、失业人员多，社区治理难、楼栋管理难、环境治理难等“三多三难”，成为创新城市小区管理的“标杆”。
沿滩镇居民参与环境治理
创新“楼栋智治”管理模式，破解非封闭小区治理难题。针对辖区内百分之八十以上的小区属老旧小区无物业管理的现状，沿滩镇在开元路社区试行“楼栋智治”模式，有效提升了社区治理水平。社区党组织积极汇集党组织、网格员、党员代表、居民代表等多方合力，通过自下而上的问题反馈、自上而下的领导，形成阶梯式的问题协商调处机制，实现协调利益、化解矛盾共商共议、共同治理。试点以来，解决居民议题40个、社区矛盾30余个。
创新“一领五单”工作法，破解老旧小区改造难题。“一领”即党建引领，“五单”即党建清单、机制清单、治理清单、群众心愿清单、建设清单五张清单，通过清单式管理，引导居民参与老旧小区改造，实现多元共治的总目标。同时，推行民情收集、核实、讨论、实施、反馈“五步工作法”，全面实行“道德银行”管理模式。结合老旧小区改造事项和群众实际需求制定了积分细则和兑换细则，以积分兑换吸引群众参与小区治理。目前，已经在3个片区推广，共开户300余户，累计积分2000余分，引导群众参与老旧小区改造相关工作100余人次。
创新“共享超市”模式，破解人居环境整治难题。在詹井村试点建立家美“共享超市”，让村民变“储户”，将环境整治工作纳入 “超市”积分，与兑换实物、换取服务、获取荣誉挂钩，走出一条党建引领、群众广泛参与的人居环境治理新途径。同时，由党员代表、群众代表组成议事会，具体负责落实人居环境整治措施和积分记录，对情况不好的户头进行登记扣分。目前，参与农户100余户，流动积分达1200余分。(刘慿彬 陈启平)
