近年来，随着自贡市经济社会的发展以及二孩政策的实施，城市规模不断扩大，人口不断增加，人民群众对享受优质教育资源的需求不断提高，现有教育资源不充足、不均衡 ，“入园贵”“大班额”等现象日益凸显，已成为人民群众反映强烈、社会普遍关注的热点问题。
会议现场
近日，为顺应人民群众对“幼有所育、学有所教”的新期待，切实解决自贡市中小学校、幼儿园布局不合理、规划建设标准不明确等突出问题，推动教育事业优质均衡发展，经自贡市第十七届人民政府第76次常务会议审议通过，自贡市决定于5月1日起正式施行《自贡市中小学校幼儿园规划建设办法》（以下简称《办法》），该《办法》是自贡市获得地方立法权后第一部实体性政府规章，也是四川省第一部关于中小学校幼儿园规划建设的地方政府规章。
5月19日，自贡市政府新闻办、市教育体育局组织召开新闻通气会，介绍《办法》的起草、审查过程以及立法意义，以及《办法》出台的背景、立法的目的、主要内容以及特色亮点。
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据悉，《办法》全文共五章27条，分为总则、规划、建设、法律责任、附则。总则主要明确了立法目的与依据、适用范围、工作原则、政府及相关部门职责；规划主要规定了中小学校、幼儿园布局专项规划编制原则，标准，评估、修改程序以及用地保障等内容；建设主要规定了政府及其他部门建设职责、建设资金筹措渠道、建设标准、周边公共设施，政府及部门配建责任，建设时序、建设单位职责、竣工验收、移交对象、维护及移交资金；法律责任主要是对相关部门及其工作人员的行政处分及法律责任规定；附则明确了《办法》的施行时间。
针对中小学校幼儿园规划布局无标准问题，《办法》规定城市规划预留中小学校、幼儿园建设用地标准，每千人口分别按35名学龄前儿童、70名小学生、35名初中学生配建相应规模的幼儿园、小学、初中，同时服务半径分别为500米、500米、1000米。该标准的制定能使新城区学校规划建设不再滞后，逐步缓解城区学位不足问题。
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针对中小学校幼儿园配建难问题，《办法》规定新城开发、城市拆迁、旧城改造及零星住宅区开发按标准应配建中小学校幼儿园的，出让国有土地使用权的人民政府应将配建中小学校、幼儿园的用地面积、建筑面积等指标纳入建设用地规划条件，作为国有土地使用权出让公告内容，与居民住宅区同步规划、同步建设、同步交付使用。
据悉，《办法》的出台，将保障和加快自贡市学校规划建设工作，使校点布局设置更加科学，使中小学校幼儿园与生源分布相适应，使小区配建幼儿园工作落到实处，切实解决城市发展规划与教育专项规划对接的问题、中小学校幼儿园规划布局标准问题和中小学校幼儿园配建难问题，从而推动教育事业健康、均衡发展，满足人民群众对享受优质教育资源的需求，顺应人民群众对“幼有所育、学有所教”的新期待。（杨梦婧）
