习近平总书记指出:“城市管理应该像绣花一样精细。”为促进城市管理更加精细化,全面贯彻落实彭山区委、区政府提出的城市管理“五化”(绿化、美化、亮化、净化、秩序化)工作目标,该区综合行政执法局以城市网格精细化管理为工作抓手,进一步提高城市管理工作效率和质量,建立长效机制,提升城市管理水平。
科学设计网格 精准落实责任
在网格设计上,按照层层递进、纵向到底、横向到边的标准,实施科学合理、人岗相宜、全面覆盖的网格化管理模式,划分责任管理网格,区域包干、责任到人,对人员、管控区域与难易程度进行界定和匹配,最大限度增强网格化管理的针对性和实效性,促进城市管理精细化。在规范要求上,以网格管理为基础,实行“主要道路严控,次要道路控制,背街小巷规范”的分级分类管理,其中,以古城北路、龙潭路为界,将彭山城区分为凤鸣、观音两个管理辖区,把城区341条主次干道、背街小巷细化为10个管理网格,每个网格配备5-8名网格管理员,每名网格员管理3-5条街道,并绘制《城区网格化管理区域分布图》,设置城市网格管理公示牌,接受市民监督。
构建合力机制 实现管理多元
建立“三长”(网格督查长、网格中队长、网格组组长)、“三员”(市容巡查员、环卫监督员、卫生管理员)工作机制。完善定人、定岗、定责的常态化监督考核机制。对无证设摊、乱倒垃圾、占道经营等行为,先提醒当事人,拒不整改的予以处罚。强化网格员与沿街店主、社区居民的交流互动,增强服务意识,提高管理效率,及时有效地将各类违章违法行为消除在萌芽状态。因地制宜,重拳出击,构建路段整治合力管理机制,促进管理常态化。形成城管、交警、市政、园林、社区网格、市民等互动共治的良好格局,确保问题发现及时准确,处置快速,运转顺畅。将辖区人、事、物全部纳入网格体系,服务管理触角延伸到基层一线,打通基层城市管理的每一个“神经末梢”。
创新工作方式 促进措施落实
为确保各项工作高效落实,建立了局、部门、中队三级督察机制,坚持对各部门工作推进、台账登记、人员到岗履职等情况开展不间断督查、通报及问责。清晰的工作思路、强硬的纪律作风、人性化的管理,使很多城市管理的热点、难点问题得到有效的解决,构建了一个和谐的社会氛围。此外,该局还推行“马路办公”模式,实行每周由局班子成员带队,部门负责人参与下沉执法一线,采用步巡为主车巡为辅和市容节点定点值守相结合,突出问题专项治理和错时(延时)上班相结合,节假日“一支队伍管全天”的灵活勤务模式,做到小问题不出网格、大问题不引发大围观,初步形成职责边界明晰、权责一致的城市网格精细化管理工作架构。全面践行城市管理“721”工作法,避免了管理“真空”和“盲区”的出现,形成“上面千条线、下面一张网”的精细化管理网格工作模式,真正做到工作开展省时省力、民情民意快捷收集、矛盾纠纷及时化解、服务群众高效便捷。目前,该局“马路办公”创新工作方法和工作经验得到充分肯定,被彭山区委第11期《工作通报》专题刊发并号召全区各级各部门学习借鉴推广。(周爱君 李晓隆)