四川省眉山市青神县紧紧围绕“建设全国特色产业示范县”定位，立足椪柑产业特色优势，突出“种出中国品质最优椪柑，培育全国知名椪柑品牌，吸引人们来游最美品味的椪乡”三大重点，聚焦“基础端、管理端、销售端、惠民端”四大环节管理，做全产业链条，推动传统农业加速向现代农业转变，不断迈出青神绿色崛起新步伐，跑出椪柑现代农业发展“加速度”。
建强产业基地 夯实“基础端”
狠抓要素保障、产业布局、技术支撑，奠定椪柑产业发展稳固基础。
强化要素保障，一是强化组织保障。成立青神椪柑产业园区管委会，建立健全运营管理机制，统筹协调全县椪柑产业园区建设；成立青神农业投资公司，以工业的理念和手段来发展农业，创新农业发展模式，通过整合国有资产，实行市场运作，提高青神椪柑现代农业水平。二是强化资金保障。设立青神椪柑产业发展专项基金1000万元，重点扶持青神柑桔新品种培育、技术培训、标准果园建设、品牌创建、品牌推广、产品营销等重点环节；整合青神县2019年高标准农田建设等涉农项目，汇集项目资金，改善园区道路交通，水利设施、信息技术等基础设施条件。三是强化金融保障。针对自然灾害、市场风险等因素导致产品坏死或滞销风险，与县椪柑产业信息化网络中心建立信息共享机制，及时掌握预警性行情信息，与保险公司合作，以政府承担60%、业主承担40%方式为种植户购买保险，构建“政府＋保险公司＋农户”产业保障体系，引导信贷资金、社会资金投入椪柑产业发展。
优化产业布局。一是坚持“两规”引领。综合考量国土空间、基础设施和产业特点，编制《青神县现代农业园区建设总体规划》和《青神县椪柑现代农业园区建设总体规划》，明确现代农业园区总体布局和发展方向。2019年，全县围绕“眉山春橘 椪香万里”的发展定位，全面对标省级现代农业示范园区创建标准，抓重点、补短板、强弱项，成功创建省三星级现代农业园区，力争创建为省五星级现代农业园区，并辐射带动储备一批省、市级现代农业园区。二是建设“三高”园区。不断优化“一园两片三基地”的产业发展格局，建设“高品质、高颜值、高分值”园区。即建设“高品质”园区，坚持椪柑产业高质量发展，建强园区平台、延伸产业链条、育强发展主体、擦亮农业品牌，筑牢乡村振兴产业兴旺坚实基础，全面推进载体功能晋级；建设“高颜值”园区，坚持全域园区理念，以园区发展为核心，辐射386平方公里县域，积极创新美丽园区的乡村表达，形成体系分明、橙绿交融、生态集约的园区景观格局，全域推进环境形象晋级；建设“高分值”园区，坚持“政府主导、农民主体、企业参与、市场运作”建设机制，调动各方齐心协力，同频共振，形成“大合唱”，提升群众幸福度和满意度，全民推进幸福指数晋级。
注重技术支撑。一是突出技术引领，深化与中柑所、川农大、农科院等12所科研院所合作，建立中国柑橘工程研究中心成果转化基地，编制《青神晚熟柑桔高标准建园技术规程》，攻克柑橘生产技术难题，推广绿色防控、留树保鲜、完熟栽培、高标准建园等实用配套技术12个和科研成果18项，推动专利版权成果转化，形成高标准果园建设“青神模式”。二是注入科技动力。应用大数据、物联网、移动互联等现代信息技术，建成“1+1+1+N”的智慧农业试点；大力实施“互联网+”，加快电子商务进农村提升工程，与京东、拼多多等平台合作，在冷链物流、物流云仓、直播带货等方面强化技术支撑，推动青神特色农产品出村进城；抓智库支持和农技推广，实现县有研究院，乡有专家站，村有技术员；通过2019年省级现代农业园区培育等项目，购买使用植保无人机、履带式挖沟施肥车等设备77台（套），安装山地轨道，建成西南地区最长山地轨道运输系统，提升机械化水平，让农业插上科技的翅膀，变农业“自力”为“智力”，实现椪柑产业高质量发展。
育强发展主体 做细“管理端”
坚持人才联动，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把准椪柑产业发展方向。
推广农民“持证下田”。创新双证管理，设立新型职业农民资格证书、职称证书“双证”，对符合条件且培训合格的颁发资格证书，鼓励获得资格证书且拥有水产、食品、农机技术等专业特长的申请初级职称证书，2年实施1次职称证书级别评审和“双证”资格复核不合格退出管理。对获得新型职业农民职称证书的人员，与企事业单位专业技术人员同等对待，参加中、高级职称定级评审，享有1000-30000元不等一次性评级补助，组织定期开展技术培训，推动“农民”由身份向职业转变。与县内及周边专业合作社、家庭农场等签订合作协议，组织有专业特长、经验丰富的职业农民对口应聘园艺师、果苗种植员等岗位，同时鼓励自主创业，重点支持资本雄厚、管理经验丰富的到农村流转土地，发展新型农业。
鼓励乡贤“桔凤还巢”。引老乡回故乡建家乡，设立“新乡贤参事会”，推荐32名新乡贤担任“两代表一委员”，为乡村规划、经济发展、帮扶脱贫、文化建设、生态保护建言献策50余条。实施农民工回引计划，落实培养、引进、使用、激励机制，创建力兴“微易贷”创业贷款担保基金助力小微企业和个体创业者发展，扶持100余名农民工返乡创业，创建民俗品牌20余个。每年评选“椪柑大王”“最美果园”，举办椪柑产业高峰论坛、技术培训等活动，激发回乡人才大施所能、大展才华、大显身手，扶持100余名善经营、懂技术的农民工、大学生等返乡创业，发放青年创业贷款220万元。
引导专家“结对帮扶”。精选返乡创业农学专业大学生、土专家、种养大户等100余人（白果）成立椪柑人才队伍，定期组织外出学习、开展技能培训，引导全乡7家种养大户加入青神椪柑产业联盟，依托“专家课堂”“农民夜校”“脱产学习”“田间课堂”等形式对全乡椪柑种植户开展技术培训。充分发挥“土专家”示范带动作用，培树一批先进典型，孵化一批新型职业农民和家庭能人，引导59名“土专家”与贫困户一对一结成“致富共同体”，通过帮技术、共投入，解决技术扶持、产品销售、经营管理等问题176个，提高贫困户的致富能力。打好“联姻牌”，顺畅智力、技术、管理下乡通道，柔性引进中柑所、省农科院等专家18人，培育推广青神红、柠檬柑、马克斗等优良品种。
加快融合发展 打通“销售端”
以“双线”与会节相结合拓宽销路，以农业与旅游相结合丰富业态，打造优质区域品牌，激发椪柑产业发展加速度。
多方平台促销。一是线上销售。建成电子商务站10处，冷链物流站1个，建立椪柑产品溯源体系，整合各类电商资源，建立一体化产销链条，依托县椪柑电商运营中心，在京东、天猫等各大平台分别建立旗舰店、特色馆等销售网店；利用抖音等新媒介，邀请“网红主播”、县领导直播带货，开展超市“宅家送”等线上销售活动，推动农产品外销，椪柑卖向俄罗斯、韩国等60多个国家和地区。网销售比例达30%以上，销售额达5亿元，发展农村电商和微商128家。二是线下销售。鼓励农户主动签订购销合同，组织县内青神县神果环球食品有限公司、青神县百家池椪柑专业合作社等优先收购农户柑橘，统一加工包装，发展订单农业，累计签订农业订单38笔，销售农产品7万吨，价格较去年同期提高10%。
成功举办了中国·青神第十届椪柑节，组织168个电商创客参与椪柑网络销售比赛，售出18万多单，总销量125万斤，销售额超过500万元。同时，鼓励种植户积极参加农博会、广交会、日本国际农业展等国内外知名商贸活动，到北京、广州等地开展青神柑桔品牌推广会、柑桔品鉴会等，大力发展会节经济。
丰富产业业态。青神县按照“园区变景区、田园变公园、产品变礼品”的发展理念，大力推动“农业+”多业态的融合发展模式，朝着“淡季不淡，旺季更旺”的目标迈进。一是推广“农业+旅游”模式，利用园区道路景观提升项目，因地制宜开展绿化美化工程，设置围栏栽种玫瑰、蔷薇、月季等开花藤蔓植物，建成花墙2076米，成为椪柑产业环线“网红打卡点”；修缮椪香广场、增添椪柑元素小景点、增建椪柑产业环线，着力融入“竹艺水乡”田园综合体、“岷江农旅融合项目”，打造精品乡村旅游环线；联建村已成功创建省级四好村，成为四川最美村落和四川省最具发展潜力村落。二是推广“农业+休闲”模式，依托柑桔产业环线特色景观，推进园区景观化建设，打造“椪香”“竹艺水乡”两大农业主题公园，统一规划、建设集体验、采摘、旅游、销售为一体的农家生态果园20个（白果），开展吃椪柑、挑椪柑、椪柑套包装等趣味活动，每年吸引游客10万人，销售额达50万元，成为休闲娱乐的“必选地之一”。三是推广“农业+教育”模式，建立柑橘品种示范园和柑橘博览园，引进金块、明日见、明日行等柑橘新品种，应用水肥一体化、植保无人机等现代化技术，让园区成为青少年校外大自然教室，提供接近自然生态、参与农耕过程、体验农事活动、拓展知识的机会，将农业与教育紧密结合，发挥农业的教育功能。
创建区域品牌。一是品牌创建。实行“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌发展模式，在“青神椪柑”区域品牌的基础上，培育了水晶水果、橘香百家、柠香果等一批企业品牌和产品品牌。“青神椪柑”先后荣获“中华名果”“四川省名牌农产品”“原产地证明商标”“绿色食品”等荣誉和称号。二是品牌营销。在做强品质的基础上，不断加大品牌营销。全新设计“青神椪柑”LOGO和包装，提升“青神椪柑”形象标识；“青神椪柑”地理标志保护产品进入名录申请书已交农业农村部，待农业农村部批复后申报，正在起草地理标志管理办法，启动申报“马克斗、南瓜柑”为国家地理证明商标工作，增加柑桔类“三品一标”数量。通过举办中国·青神第十届椪柑节、青神桔花节等会节，汇聚椪柑产业、旅游产品、文化艺术之大成，利用传统媒体和互联网平台，加强“青神椪柑”品牌宣传，形成“晚熟柑桔看眉山，眉山柑桔看青神”的发展格局。三是品牌监管。建立健全品牌监管体系，设置机构管理，制定品牌准入制度，主要农产品椪柑已纳入品牌评价体系、品牌认证登记保护、产品防伪标识使用和证后动态监管，产品质量、知识产权等失信联合惩戒机制运行良好，无重大侵犯专利权、商标权等侵权行为。
健全利益机制 加强“惠民端”
以脱贫攻坚为统领，以特色产业为抓手，以助农增收为核心，聚力多主体参与、多要素发力、多模式推进，创新产业与农户稳定的利益联结机制，为农户稳定增收提供重要产业支撑，助力青神县脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。
健全现代农业与小农户融合发展模式。组建11支社会化服务队，政府通过以奖代补，鼓励农户融入专业社会化服务体系，按照“统一物资、统一技术、统一管理、统一销售”的方式，围绕耕种防收四个环节开始农业社会化服务工作，每亩节约劳动力6个，减少农药、化肥用量20%，大大提高了生产效率，让农户充分享受现代农业专业技术服务、共享现代农业红利，形成稳定利益共同体。
健全休闲农业企业与农户乡村民宿共生发展模式。通过村级集体旅游公司搭桥，坚持“政府推、业主带、农户干”原则，采取农旅企业与周边农户民宿共建共销共营的方式，鼓励农户发展乡村民宿，开发橘宴、竹宴等特色餐饮项目，将农业生产、农业消费与农业旅游有机结合，大力提升综合农业的示范效应，实现“经济组织+农旅”“集体+公司+民宿”抱团发展。
健全科技人才助力乡村振兴发展模式。与中柑所、川农、农科院、中农大等科研院所签订战略合作协议，发挥青神乡村振兴研究院智力优势，引进新品种、新技术，建立技术推广交流平台，提供技术示范、推广及支持服务，攻克技术瓶颈；建设冷链物流园区及发展其配套产业，解决当地农村剩余劳动力就近务工问题，吸引年轻人返乡创业就业，助力乡村振兴；出台职业农民认定考核办法，将职业农民补助与小农的技术服务纳入考核内容，助农科技增收，促进农业新技术在全县的传播与应用。
健全“农户+园区+龙头企业”的带农惠农机制。青神县椪柑现代农业园区与省级青神县神果环球食品有限公司、国有农投公司合作，通过签订订单、吸纳就业的形式带农惠农。青神县神果环球食品有限公司与园区柑桔基地签订54万件的采购协议，可覆盖近万亩果园，涵盖1200多户农户，由农户集中提供柑桔产品，统一销售给公司，用于出口贸易。创造就业增加收入，青神县神果环球食品有限公司有清洗包装生产线三条，年加工销售水果7000吨以上，可提供近500人的就业岗位，吸纳园区妇女等闲散劳动力就业，基本建成农户分享农业现代化发展成功的受益机制。
创新“农户+公司+村集体”的“5+4+1”或“7+2+1”的利益联结机制。与国家开发银行农业开发公司合作，大力推广现代农业体系下的柑桔代管增益共享模式，在青神县椪柑现代农业园区的高台镇建立“5+4+1”农户风险外包利益联结机制（产值按农民50%、公司40%、村集体10%的比例进行分配）。同时，为降低合作社风险，合作社再与公司签订保底收益分配协议，建立合作社、技术服务公司、村集体利益共享，风险均担的“7+2+1”利益联结机制，即对超保底收益部分和亏损部分，按合作社70%、公司20%、村集体10%的比例分配收益、分担损失。通过建立参与主体全产业链增值收益的利益联结机制，让农户享受现代农业技术，产出现代农业产品，实现村级集体壮大、农民增收、公司盈利、产业效益最大化，有力推动全县小农户现代化农业发展。（席利娟 黄亮）
