地力补贴没到位，住房补贴未发放，村干部优亲厚友……村民反映的问题，他一一记录，并逐一核实；干群关系紧张，基础设施落后，没有支柱产业……村上面临的困境，他也挨个整理，找出症结，对症下药……
他叫冯波，2018年8月，受遂宁市司法局指派，到蓬溪县三凤镇瓦窑沟村担任第一书记。驻村后，有着6年基层工作经验的冯波从收集村情民意入手，开启了他的风雨扶贫之路，用两周时间，拉进了干群关系，并用两年时间，巩固脱贫成果，让村民持续增收。
坚持信息公开 赢得村民信任
遍访全部村民后，经过排查核实，冯波发现问题主要出在沟通交流不畅和信息不对称上面。如：地力补贴每年是9月份左右打卡发放，村民反映的时候未到发放时间；住房补贴未发放的是自己记错，到银行拖了详单发现款项早已足额打卡；以前集体堰塘发包，包给谁、承包费、承包年限都是村干部决定，然而村民不知情，也没有决定权，常有怨言。
因为信息的不对称，村民一旦遇到问题，都会归咎到村干部头上，加上沟通交流的不畅通，更加深了干群之间的误会。于是冯波与村两委和工作队员讨论后，决定从村集体堰塘发包入手，赢回村民信任。
第一步：通过村民代表大会，引导村干部和村民积极讨论，会议就发包底价、发包年限、发包方式等达成一致意见，并约定任何人均可参与竞标，同等条件下本村村民有优先承包权。第二步：会后形成发包方案，向全村公告10日后，召开开标大会，开标后再将结果公示5日，期间接受村民监督投诉。
本次堰塘发包村民全程参与，并积极竞标，不仅成交价较以前大幅上涨，满意度、获得感还大幅提升。在后来提灌站管理、低保评议、道路维修加宽等议题上，冯波也坚持采取广泛征求意见、全面公示公开、发动群众积极参与的方式，重拾群众对干部的信任。不仅拉近了干群关系，还提升了村民参与村务管理的积极性，干部群众决胜脱贫攻坚的信心也更加坚定。
引进青花椒产业 带领村民持续增收
扎实的群众基础，是做好扶贫工作的第一步。赢得了村民的信任和村干部的支持，冯波准备在脱贫攻坚之路上大展拳脚。
然而，落后的基础设施和萧条的产业像冬日里的冰水，狠狠地泼在了冯波脸上。以前发展中药材、榨菜、莲藕、番薯以及生猪养殖等产业的失败经历，大大打击了村民发展产业的积极性。
2017年瓦窑沟村就退出了贫困村序列，但是要巩固脱贫成果，让村民持续增收，没有支柱产业可不行。经过调研和分析，冯波找出了这些产业项目失败的主要原因，一是农业基础设施薄弱，农民摆脱不了靠天吃饭的窘境；二是村民技术欠缺，不适应技术要求较高的产业；三是信息不对称，村民抗市场风险能力差。
找出了症结所在，冯波很快就开始想办法补齐基础设施这块短板，他带着工作队员跑县上、跑市上，进进出出各个单位，为村上争取各项资金，加宽、维修道路，新建生产便道1公里、提灌站管道1公里、抗旱池10余口、拦河堰2座。今年春季旱情严重，村里的提灌站配合拦河堰就发挥重要作用，保障了全村的春耕生产用水。
基数设施完善后，冯波又开始思考支柱产业的发展，他领着工作队员和村两委干部，遍访产业发展能人，最终和本村成功人士李海谈成了项目合作。李海团队靠着在种植青花椒方面丰富经验和专业技术，在瓦窑沟村流转土地1000余亩（多为山坡上的撂荒地），发展青花椒产业。
李海团队的入驻，不仅给村民带来了青花椒种植技术，还让村民享受到了产业发展红利。冯波力主采取村民流转土地、村集体入股分红的模式带动村民和村集体增收。即：村民、村集体土地流转费每年共收入20余万元；贫困户到产业基地务工劳动报酬60-100元/天，2019年度全年收入务工报酬总额近20万元；村集体利用各级扶贫资金20万元投入青花椒基地，根据收益情况，每年可享受不少于5%的分红，年终再分给村民。
“目前青花椒长势良好，明年将进入丰产期，村民的分红也会随之增加。”据冯波介绍，下一步，瓦窑沟村将继续完善产业基础设施，让生产便道延伸至田间地头，水利设施也要进一步完善，扩大灌溉面积。同时，将盘活土地资源，就近解决就业，增加村民收入。（胡烨煜 衡帆）
