广元昭化区昭化镇城关村：昔日“滞留地”如今“聚宝盆”

座座院落拔地而起，条条小道顺势而建。

城关村位于昭化区昭化镇西北部，背拥昭化古城旅游景区，“小桥流水人家、古道绿荫鲜花”、“入城不想爹妈、进村不恋老家”是该村目前最真实的写照。商户、游客纷纷落沓而至，城关村俨然成为周边旅客“不得不来”的旅游度假“宝地”。

而在此之前，城关村却是另一番模样。

固本强基，筑牢最强战斗堡垒

多年以来，城关村都存在人多地少现象。百姓持土自保，既不愿把少量土地拿出来公用，又无处建房，或者建房无章。总之，民心散漫、环境脏乱，没有自己的支柱产业，久而久之成为了一片无人问津的“滞留地”，长期制约着城关村经济社会发展，集体经济的“零”收入更成为当地老百姓口中的“诟病”。

俗话说，“只有不会做的厨子，没有不好吃的肉”。城关村党支部总结过去经验教训，痛定思痛，狠抓班子队伍建设，不断改变工作思路，创新工作方式，打开了村集体经济发展新局面。

配好一个班子，能造福一方百姓。近年来，城关村始终把党的建设同经济建设两手抓、两手硬，着力打造过硬党员干部队伍，充分发挥带头人“领头雁”、党员争先模范作用。

“我是党员，我带头”！在“破先例”的尴尬处，城关村党支部以己为先，带头出力出钱，主动让利让步，一点一滴做给群众看；“我是干部，我先上”！在“谁出头”的问题上，他们总是躬亲示范，迎难而上，一步一坎带着群众干。

“理念决定出路、行动推动进步”。城关村两委班子紧紧围绕“科学规划、民主决策、因地制宜、绿色发展”的理念，抓小抓好村内大小事务。

“村里大小事务，都由党员代表和村民代表大会集体决定。我们依托昭化古城、大蜀道遗产、农业产业园，走绿色发展之路。全村上下齐心，实践为上，干事氛围良好。”城关村党支部书记杨修明如是说。

栽好梧桐树  引得金凤栖

一屋不扫,何以扫天下。一个村的环境卫生都整治不好,何谈发展经济。

于是，城关村首先拿环境整治“开刀”，把改善生活环境同景区长远发展相结合，着力提升农村人居环境，持续开展道路“美化、香化、绿化、彩花、亮化”五化工程，大力实施农村危旧房“六建六改”，深入推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，大兴旅游厕所、停车场便民服务设施建设，鼓励农户共建花园式庭院。

与此同时，城关村围绕昭化镇“再造一座昭化古城”的号召，通过多方动员、极力协调，置换123亩土地，移民搬迁156户468人，高标准建成传统院落式商业用房15座 156套，并配套完善水景观、文化广场等旅游设施，“昭化西市”景区新发展极应运而生。

住户和商户高度融合，景区与村社完美重叠，老百姓既是开门迎客的主人，又是市场经营的主体，坐在家门口创收变成现实。

秩序好了、环境美了，关键在保持。如何发挥群众主体作用，调动群众积极性？

近年来，城关村把推进乡风文明作为基层治理的重要抓手，建立家庭道德和新风文明积分制度，引导群众树立良好的道德规范，让人人讲卫生、村村爱整洁的理念深入人心。

“此外，城关村还完善修订了村规民约、成立红白理事会，建立说事服务站、农民工服务站，有效制约村民不良行为，化解群众矛盾问题。”昭化镇组织委员张仕林介绍，自从有了星级评定，城关村家家户户为了争要‘五颗星’、争当‘星级户’，村容村貌大大改善。

“死扣”变“活扣”，集体经济发展趟出新路子

发展壮大村集体经济是一项硬任务，如何将难以下咽的“滚刀肉”变为人人争抢的“五花肉”?

城关村转变工作方法，破除“等、靠、要”思想，变“伸手要钱”为“放手挣钱”。

“因为前期环境整治和乡风文明建设等系列工作的扎实开展，加之城关村党支部因势利导，城关村居民渐渐破除了‘因循守旧、固本守业’的僵化思想，愿意将土地拿出来助力村集体经济发展。”城关村党支部书记杨修明告诉笔者。

在充分征得村民同意的基础上，城关村成立了“城关村股份经济联合社”，将零星农户土地、房屋的闲置资源整合折算入股转化为村集体资产，由村统一规划管理、统一经营开发，在产生经济效益后，按股向农户分红。该村先后建成批把园2个，特色蔬菜园40亩，年产值40余万元。

依托昭化古城、昭化西市景区优势，该村又成立了“昭化三国西苑旅游合作社”，将中组部支持集体经济发展百万资金，融入景区发展，变资金为资产，修建景区商业用房2套450平方米，智能化停车场2处800平方米，车位30个，半年来，通过租赁的模式，集体经济资产收益达10万元。

“不积跬步，无以至千里。不积小流，无以成江海。”如今的城关村村居面貌焕然一新，人民生活水平发生了翻天覆地的变化，集体经济得以持续发展。2020年，城关村入选省级乡村旅游重点村。（王菲菲  张仕林）