2016年8月，按照四川省委安排，绵阳市涪城区对口帮扶凉山州昭觉县。四年多来，涪城区派出210名援建干部人才支援昭觉县，投入2.06亿元帮扶资金用于该县安全住房、产业就业、教育医疗等9大类155个帮扶项目实施……目前，该县136个贫困村67935名贫困群众顺利脱贫。
在决战决胜脱贫攻坚的战场上，涪城区按照“昭觉所需、涪城所能”的原则，谋实策出实招下实功求实效，高质量对口帮扶昭觉县，构建“涪昭命运共同体”。四年过去，涪城区在昭觉县播撒的脱贫奔康“希望之种”，结出产业、民生的累累硕果。
真金白银 撬动产业发展
产业是脱贫攻坚的根本，自对口帮扶昭觉县以来，涪城区坚持“输血”与“造血”相结合，将产业扶贫作为对口帮扶工作的重中之重。涪城结合昭觉县实际，将昭觉海拔高、温差大、轮种间隔时间长的劣势转换为优势，探索形成“稻菌轮作”“菌菜轮种”等产业发展模式，让昭觉土地种植一季变两季，全面提升土地利用率。
十月的阳光，让寒意浓浓的昭觉县解放乡火普村，增添了几许暖意。白云下，起伏的山峦上，星星点点的牛羊悠闲吃着草。白墙青瓦的彝家新居错落有致。成片的黑色大棚里，红油菜薹在温暖潮湿的空气孕育下长势喜人。
“我们利用已建成的大棚，采用‘菌菜轮种’模式，春季种羊肚菌，8月羊肚菌收获以后就开始种植蔬菜。”涪城援彝干部、火普村第一书记曾远旭介绍，目前火普村建有大棚14.6亩，“今年，我们村羊肚菌收入在26.8万元。种植的红油菜薹也已收获10950公斤，收入5.5万元。接下来，我们还将种植其他蔬菜。”
昭觉县昼夜温差大、日照充足、自然资源丰富，拥有得天独厚的农牧业、旅游业等产业发展条件。2018年，涪城区围绕解决易地扶贫搬迁贫困户脱贫增收，采用“政府引导、企业主体、群众参与”的运营模式，创新发展“飞地经济”，在昭觉县四开乡投入财政专项资金1000万元撬动总投资3.2亿元，建设了涪昭现代农业产业园，预计今年底全部建成。
走进涪昭现代农业产业园，占地5000亩园区内，智能玻璃温室、育苗室、培训中心、种植大棚、露地蔬菜基地一应俱全。据了解，这是涪城区对口帮扶昭觉县的重点项目之一，也是凉山州目前面积最大的农业产业园区。南瓜、牛皮菜、小番茄、生菜、油麦菜、甜椒……智能玻璃温室大棚内，一排排白色的钢铁架子上各类蔬菜长势正茂，绿意盎然。
“在这里干活不累，离家又近，我很喜欢。”大棚里，女工阿比阿呷正跟其他村民一起拔杂草。据阿比阿呷介绍，她将自家的4亩土地流转给园区后便过来上班，流转费加务工费每年有3万余元。说起家门口的这个产业园，这位彝族妇女脸上充满了喜悦。据了解，截至今年9月，涪昭现代农业产业园已累计完成蔬菜育苗160余万株，销售各类蔬菜800多吨。
火普村、涪昭现代农业产业园只是涪城区在帮助昭觉县大力发展产业的一个缩影。目前，全县已建成核桃栽培和嫁接示范基地3000亩，现代粮经复合产业园500亩，培育创建有机苦荞、马铃薯“三品一标”农产品3个，带动建成苦荞有机种植示范区1.2万余亩。在发展产业中，涪城区还创新帮扶模式，以“合作社+基地+农户”模式，将扶贫资金变股金，按照不同股金比例分配给贫困户、非贫困户和集体经济，探索实施股权扶贫助推产业发展。
为拓宽扶贫产品销售渠道，涪城区创新“店商+电商”线上线下相结合，在涪城开设“援彝爱心超市”线下体验店和原产地直销、网络定制、在线预售等“援昭农产品网上超市”线上展销平台，不仅用网络撬动了市场，增加了收入，也提升了昭觉特色农产品知名度，让彝族同胞的“钱袋子”一天天地鼓起来。
优质教育 惠及广大师生
扶贫先扶智，扶智靠教育。自对口帮扶昭觉县以来，涪城区扎实推进达标建设、师资培训、送教下乡、爱心助学、绵阳昭觉班等“教育帮扶六大项目”，让涪城的优质教育资源向昭觉县全面辐射，逐步形成涪昭两地优质教育资源共建共享。
“让优秀的涪城老师到昭觉去！把优质的教育资源传播到昭觉！”在帮扶过程中，涪城区针对昭觉县教师紧缺现状，制定教师支持计划。 “每年我们都会选派优秀教师到昭觉支教。”涪城区教育体育局相关负责人介绍，四年来，涪城已累计向昭觉（县）派出教师团队42批450余人次，培训师生和管理干部2260人次。同时，还安排昭觉校园长、学校管理干部等到涪城跟岗锻炼。
走进昭觉县东晨中学，操场上涪城支教老师刘志清正在给同学们上体育课。彩色的塑胶跑道、翠绿色草坪在阳光下格外艳丽。 “我来这里有2年多了，已和学生们成了好朋友。”刘志清介绍，他是第二批支教老师，于2018年8月到昭觉东晨中学任教，“刚开始孩子们学习基础差，也不太讲究个人卫生。经过老师的引导，现在大家的学习劲头足，都想升入高中或者职中继续学习，而且卫生习惯也好了许多。”
在涪城优秀老师走进昭觉传播优质教育的同时，为了能让昭觉县优秀学生快速成长，涪城区还将昭觉的孩子招进来，让他们与涪城的学生一起成长。 “在这里我学到了很多知识，老师和同学对我的帮助也很大，特别是在数学和英语学习上。”就读于绵阳实验中学南山校区的马海史洛是一名彝族姑娘，对于能来涪城学习，她倍感珍惜，“我很珍惜这个机会，我要好好读书，长大了当一名老师，让我们那里的小孩都能有学习的机会。”
据了解，自2017年春季学期开始，涪城区每年都会接受50余名小学毕业学生到绵阳二中和绵阳实验中学就读，实行共同编班、深度融合，让昭觉学生与涪城学生共同学习、共同生活、共同成长。同时，绵阳中学、绵阳实验高中等省级以上重点高中也会招收昭觉县优秀初中毕业学生。绵阳职业学校和绵阳市服装职业艺术学校每年也会走进昭觉县，开展招生。截至2020年秋季学期，涪城区共招收昭觉学生420余名。
在实施教育帮扶中，为提升昭觉教育硬件建设，涪城区还投入教育帮扶资金对昭觉县的幼教点进行修复和部分重建。此外，涪城区还充分发动社会力量，支援昭觉教育民生事业。绵阳爱心企业——富临集团单独捐款80万元修建幼儿园一所，目前，学校已经建成投入使用。
同时，涪城与昭觉开展“校对校”“手拉手”结对教育帮扶，在教师培训、学生培养、资源共享等方面为昭觉进行科学系统有针对性的帮扶。截至目前，涪城24所学校与昭觉县东方红小学、民族寄宿制小学、民族中学、昭觉县中学等57所中小学结成兄弟学校，实现了“校校结对帮扶”全覆盖。在校园达标建设项目中，协助解放乡中心校和支尔莫乡悬崖村小学等7所学校完成达标建设。目前，昭觉6所县内学校、49所乡村学校建成远程教育信息系统，实现两地网络课堂同步教学。
除此之外，涪城区通过设立涪昭贫困学生扶贫基金，并结合“三免一捐”（免学费、免生活费、免住宿费和爱心人士捐助）方式，切实解决了贫困学生上学难问题。
软硬皆施 提升医疗水平
没有全民健康,就没有全面小康。自对口帮扶以来，涪城区调动全区医疗卫生机构精锐力量全面开展对口支援昭觉县卫健系统的帮扶行动，让健康扶贫释放出的“健康红利”惠及每一位彝族同胞。
在帮扶中，涪城区与昭觉县的卫健系统积极沟通对接，制定了对口帮扶五年工作规划及《援彝工作备忘录》，细化了卫健系统对口帮扶昭觉工作实施方案。涪城区围绕基本医疗有保障，精准实施医院结对、科室共建、达标建设、人才培养、技术提升、巡诊义诊、健康教育等“七大工程”，倾心竭力协助昭觉（县）打造凉山州区域医疗卫生中心。四年来，涪城区统筹区内52家医疗卫生单位帮扶昭觉县人民医院等322个单位，构建起覆盖县、乡、村三级医疗卫生机构的结对帮扶体。“目前，我们已派出了五批援彝医疗队共100余名医务人员到昭觉县开展帮扶工作。”绵阳市人民医院相关负责人介绍。
今年3月初，绵阳市人民医院援彝医疗队在昭觉县人民医院成功开展首例经尿道输尿管钬激光碎石取石术，该手术在整个昭觉县域医疗机构中也尚属首例。据了解，随着经尿道膀胱镜检查、经尿道输尿管镜检查、J型支架管置入等手术的开展实施，有效提升了当地健康服务整体实力。由于昭觉县境内山高谷深，部分地方交通不便，村民看病就医成为一大难事，为此，走村入户的巡诊义诊活动便成为了涪城区援彝医疗队的“家常便饭”。
9月20日，涪城区妇幼保健院援彝医疗队，在昭觉县久铁洛古乡体口岳儿哄村开展的“送温暖、献爱心、办实事”义诊健康宣教活动，让60余名彝族同胞享在家门口享受到了实实在在的健康医疗服务。据悉，截至今年5月，涪城区援彝医疗队，累计开展了巡诊义诊162次，诊疗量达到37167人次。
在四年的帮扶工作中，为不断提升昭觉县医疗卫生机构“造血”能力，涪城区成立了“绵阳市涪城区对口帮扶昭觉县卫生计生人员培训中心”，结合昭觉卫健人才需求，涪城区援彝医务人员通过会诊、讲座、疑难病例讨论、手术示教等方式对昭觉医务人员进行业务技能培训。同时，涪城区援彝医务人员把工作重心从“顶岗代岗”转变为“传帮带”育人，从主要承担业务转变为扶智扶志。
“我们各医疗卫生机构与对受援单位签订了‘师带徒’协议。”涪城区卫生健康局相关负责人介绍，通过开展“师带徒”工作，从2017至2019年，已为昭觉县带教146名医疗卫生专业技术人员。在选派优秀医务工作者到昭觉开展支教帮扶外，涪城区还选派昭觉医疗人才到绵进修，提升基层医疗人员医护水平。截至今年五月，两地卫计系统互访交流活动120次能加人员达824人次，开展卫计业务专题讲座173场次聆听人员达到了5726余人次，培养县级医疗技术骨干139人，切实为昭觉培养了一支带不走的教育卫生本土人才队伍。
在帮扶的同时，为促进昭觉县医疗水平的提升，涪城区开展了科室合作共建工程，搭建帮受两地“综合医联体”，协助昭觉县人民医院建设妇产科、骨科、肛肠科、肿瘤内科重点专科4个，协助首次自主开展腹腔镜、宫腔镜等医疗新技术新项目90项，诊疗量达到了5.2万人次，有效地填补了昭觉县医疗卫生多项技术空白。（杨海燕）
