成都:纪审联动取得阶段性成效

来源:中国网 时间:2020-09-23 16:25:59编辑:陈姝悦
审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,近三年以来,成都市审计局坚决贯彻落实中央、省委和市委反腐败工作决策部署,强化了与纪检监察机关、巡视巡察机构的联动机制建设,制定了《审计信息和问题线索移送办法》《关于建立完善巡察与审计工作协作机制的意见》,构建了纪检监察、巡察审计协作机制。
据了解,2016年以来,成都市审计局向有管辖权限的纪检监察机关案件管理部门移送涉嫌违纪违规或职务违法犯罪问题线索70件,21人受到相应处理;大数据审计在纪审联动的应用中,市级纪检监察部门已有8个批次、65人次与市审计局电子数据中心交流合作、疑点筛查、线索核实。市审计局共选派业务骨干80余人次,协助纪检监察、省和市巡视巡察等部门查办案件、巡视、巡察等工作。
纪审联动机制有效衔接贯通
提高移送问题线索质效
自2019年纪审联动机制推进以来,成都市审计局按照干部管理权限和移送办法规定,向市纪委监委及相关机构移送了一批重要问题线索,主要包括:涉嫌违规出让土地、国有资产流失、违规经商办企业、利益输送、违规发放津补贴、违规兼职和企业登记造假等问题线索。
2020年1月至7月,成都市审计局抽调业务骨干协助巡视巡察、市纪委办案6人次,移送具有可查性违纪违规及违法问题线索16件,涉及干部50人,其中处级领导干部8名;涉及违纪违法金额7413万元。2020年上半年,移送问题线索数量已与去年全年基本持平,移送问题线索数量和质量明显提高。
纪审联动审计信息通报对接机制顺畅
有效增强监督的精准性、协同性和有效性
成都市人大常委会审议并通过《成都市人民政府2018年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》后,市审计局及时将审计整改报告中的457个审计发现问题整改情况完整抄送给市纪委监委。市纪委监委党风政风监督室对接收到的问题整改情况进行了及时研究,认真梳理归纳问题,掌握了相关部门(单位)情况,为纪检监察机关开展监督工作提供了有力支持。与此同时,各被审计单位主动对接市审计局,在整改通知尚未下达前,19个市级部门和22个区(市)县将整改结果主动报送市审计局。 
据了解,建立健全纪审联动工作机制后,多部门监督共同发力,对被审计单位的约束明显增强,2018年审计整改报告中反映未整改问题28个,涉及的14个市级部门和6个区(市)县均高度重视。来自成都市审计局数据显示,2020年6月审计查出问题整改率较2019年同期上升2.1个百分点。
纪审联动盯紧“关键少数”,规范权力运行
专业监督与专责监督更加协调
2020年初在提出经济责任审计项目计划时,审计机关与组织部门进行充分沟通,由组织部门提出年度领导干部审计建议名单后,按照中办、国办关于经济责任审计规定的要求,征求了市纪委监委的意见。同时,成都市审计局将审计通知书及时送交市纪委监委,便于及时掌握审计项目开展情况,确保监督同向发力,提升了监督的针对性。
过去,被审计单位出具的领导干部在经济活动中落实党风廉政建设情况,主要内容反映领导班子落实主体责任和民主测评情况,内容过于泛化,缺少对被审计领导干部个人履行党风廉政第一责任和遵守廉政规定情况表述。纪审联动机制建立后,在2020年开展的第一批对3个市级部门领导干部经济责任审计工作中,成都市审计局及时对接市纪委监委相关处室部门及驻被审计单位纪检监察组,着重解决了上述问题。
通过以党内监督为主导,落实纪审联动经济责任审计工作对接机制,贯通专责监督与专业职能监督,较好地解决了审计监督中局部与整体、单向与多元监督难题,汇聚监督合力,同时也提高了审计效率。
下一步,成都市审计局将拓展纪审联动深度和广度,形成上下统筹、联动推进、全面覆盖的工作格局。强化一盘棋思想,鼓励区(市)县结合实际,积极探索纪检监督与审计监督等各方面监督贯通;进一步畅通审计与纪检监察的衔接,规范审计移送行为,确保证据完备、定性准确,提高移送工作质量,为线索移送和后续查处提供精准支撑。此外,按照审计委员会“治已病防未病”要求,探索每年选择重点问题事项进行专项督查,健全审计整改成果巩固机制。严格审计整改责任追究制度,适时启动问题约谈,严格追责问责。(李壹平)