随着成渝地区双城经济圈建设、成都建设践行新发展理念的公园城市示范区和“中优”等战略部署深入推进，一系列新机遇交汇叠加。面对新形势，为找准高质量发展的时代方位和着力重点，8月26日，中共成都市成华区委召开七届十次全体（扩大）会议，研究部署全区当前和今后一个时期的工作。
“经过30年建设发展，脱胎于老工业基地的成华初步实现从传统工业物流集散地向现代服务业汇集地转型、生产为主的老工业区向宜居宜业的现代化城区升级、工业文明向生态文明迈进等历史转变，去年全区经济总量突破‘千亿级’大关，但对标先进城区，我们还有不少差距和短板。”成华区相关负责人表示，在新冠肺炎疫情影响仍在持续的当下，唯有认清形势、抢抓机遇，才能更好找准全区高质量发展的时代方位和着力重点，在成渝地区双城经济圈建设开局起势中“争当急先锋”，在成都建设践行新发展理念的公园城市示范区崭新征程中“打好主动仗”，在成都加速推进中优战略全面突破中“当好排头兵”。
聚焦战略部署让城市成就于中优让经济繁华在文商
据悉，成华区将全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署，聚焦“成于中优，华在文商”工作主题，以产业立区、文商兴区、改革活区、品牌强区、环境优区“五大兴区战略”为路径，强力实施城市更新、产业提质、动力转型、文化赋能、治理提升、民生改善“六大行动计划”，奋力打造经济高质量发展先行区、文商旅融合发展示范区、公园城市建设领先区、西部门户枢纽活力区、社会治理现代化典范区，奋力谱写成华高质量发展的时代新篇，努力为成都建设高质量发展增长极和动力源贡献成华力量。
成于中优，就是要将中优战略作为全区转型发展的最现实机遇和最有力抓手，立足破解“产业空心化”“功能同质化”“要素紧缺化”等发展瓶颈，加快提高产业层次和城市品质，做强核心功能和比较优势，促进城市布局更优、功能更强、产业更新、品质更高，争当中优新标杆。
华在文商，即大力推进文化、旅游、商业与城市深度融合发展，激活文旅资源，用好商务商业载体，创造特色消费场景，传承“文气”、集聚“人气”、汇集“财气”，让“游客”变“顾客”、“流量”变“增量”、“低端”变“高端”，加快实现文化繁荣、经济繁茂、城市繁华。
聚焦工作主题实施“五大兴区战略”
此次会议，成华区明确提出了产业立区、文商兴区、改革活区、品牌强区、环境优区“五大兴区战略”，为成华高质量发展指明了路径。
产业立区。牢牢抓住转型发展的窗口期和机遇期，借机发展、借力起跳、借势跨越，以产业生态圈建设为主目标，以产业功能区为主战场，聚焦主导产业、紧盯细分领域实施招大引强、扶优扶强，持续推动经济扩总量、优结构、提效益，加快构建以现代服务业为主体支撑、以都市工业为重要依托、以新经济为转型方向的现代产业体系，重构经济地理、重振产业雄风。
文商兴区。坚持文旅是基础、文商是方向、融合是路径，以成都建设国际消费中心城市为契机，充分发挥文商旅融合发展的叠加放大效应，大力推动传统商贸业态创新、品牌集聚、服务提质，积极培育首店名店经济、夜间经济、户外经济、假日经济等消费新业态，创新打造文艺品鉴、熊猫潮玩、锦江夜游等消费新场景，以优业态做强大商圈，以大商圈承载大商贸，以大商贸增强硬实力，实现全区服务业发展提速、能级提升、效益提高。
改革活区。全面深化改革创新，大力破除制约发展的体制机制障碍，进一步打通“政产学研用投”协同创新通道，全面推动高品质科创空间打造、环高校知识经济圈建设等重要领域取得实质性突破；全面扩大对外开放，深度融入省市对外开放大格局，以大枢纽畅达五湖四海、以大创新强化硬核支撑、以大交流促进人文沟通，打造具有比较优势的要素高地、生活高地和成本洼地，为成华可持续发展厚植新优势、壮大新动能、增添新活力。
品牌强区。秉持“单项争第一、全面争先进、精心铸品牌”工作理念，全力争创各方面国家、省、市先进，系统塑造经济发展、城市建设、社会治理、文化发展等领域“成华品牌”；深度挖掘利用“大熊猫”“大枢纽”“大文创”“大都市”“大科创”等资源禀赋特质，用好用活大熊猫和工业文明两张“城市名片”，全面打响“夜游锦江”“东郊文创”“熊猫之都”“枢纽经济”文商旅融合发展品牌，推出具有显示度传播力的文化作品、文创产品、文旅活动，大幅提升成华的辨识度、知名度、美誉度。
环境优区。坚持内外兼修、软硬兼顾，同步优化提升城市环境和营商环境，引导城市发展从生产导向转向生活导向、从工业逻辑回归人本逻辑、从工业文明迈进生态文明，高品质塑造美丽宜居生活城区；深化“放管服”改革，构建便捷完善的基础环境、法盛人和的法治环境、公平竞争的市场环境、亲清和谐的政商环境、简明有效的政策环境、和谐稳定的社会环境，持续提升区域吸引力和竞争力。
聚焦目标任务抓好“六大行动计划”
“成华区将通过‘六大行动计划’，推动城市空间、产业、动力、功能、治理、民生等领域全方位转型升级。”该负责人表示。
“城市更新”行动中，将深入落实中优“三降两提”“三减三增”“五优”等部署要求，秉持“不策划不规划、不设计不建设”营城理念，以创意思维做好“城市策划”，以未来眼光做好“城市规划”，以一流标准推进“城市建设”，加快构建“五横五纵九组团”城市空间格局，奋力建设近悦远来、巴适安逸的生活城区和幸福家园。
“产业提质”行动中，将坚持以产业功能区为主阵地，以文商旅融合发展为主路径，推动现代服务业全面崛起，构建“3+3”现代服务业体系，做优“三轴八圈”空间布局；推动都市工业和新经济蓬勃发展，大力实施工业倍增计划，构建“3+3”都市工业体系，做优“1+N”都市工业空间布局，培育以区块链、人工智能、5G等硬核科技为支撑的新经济，形成千亿级新经济产业集群。
“动力转型”行动中，将突出“创新、改革、开放、人才”四轮驱动，激活创新“第一动力”，强化改革“第一抓手”，释放开放“第一活力”，厚植人才“第一资源”，加快构建竞争新优势和转型发展新动能。
“文化赋能”行动中，将准确把握文化与城市的互动关系，坚持用文化引领城市发展，以文化赋能城市品质提升，以文化赋能城市影响提升，以文化赋能城市消费提升，增强城市持续发展动力。
“治理提升”行动中，将坚持以“场景营造”“示范创建”“共建共治”三大工程推动社区发展治理，以系统思维推进社会和谐善治，以绣花功夫提升城市管理水平，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，推动成华治理塑造新品牌、迈上新台阶。
“民生改善”行动中，将积极顺应人民群众对美好生活的向往，聚焦高标准全面小康兜牢“基本民生”，聚焦群众关注热点做优“普惠民生”，聚焦市民新需求新期待发展“品质民生”，大力实施“教育强区”工程、“健康成华”工程、“颐养成华”工程、“文体惠民”工程，持续提升全体市民的幸福感、获得感和归属感。（陈荣麒）
