成都双流区深化“局区镇融合”改革 探索发展新路径

日前，成都天府国际生物城正全力打造“五大中心”，努力成为具有国际竞争力和区域带动力的现代生物产业体系和世界一流生物产业园。目前已引进项目139个，总投资超过1100亿元，其中包括诺奖团队5个，国家级院士团队4个，高层次人才团队51个。随着“局区镇融合”改革的探索推进，天府国际生物城及其承载地永安镇也将驶上发展快车道。

职能整合 提升基础保障工作效率 

 剑南大道一侧的白果村是成都出名的红提葡萄之乡，每到红提葡萄成熟之际，前来采摘的游客是络绎不绝。不过，曾经的红提葡萄架现在都已拆除了，这片土地有了新的名称——国际医疗中心（质子中心），这是天府国际生物城建设赋予的新使命。

“土地要素是推动生物城建设的基础保障。近期，我们取得了国际医疗中心（质子中心）、广安医药基地等重大项目拆迁扫尾攻坚胜利。”天府国际生物城相关负责人唐传刚表示，自探索开展“局区镇融合”改革以来，特别是永安镇和双流区临空服务业管委会班子成员互任后，生物城相关部门便和永安镇安办实现了合署办公，人员统筹使用，减少了以前区镇工作对接沟通的中间环节，大大提高了工作效率。

授权赋能 提升产业功能区专注力

据了解，“局区镇融合”改革是在已推行的“局区合一”体制改革基础上的进一步深化，通过“局区镇融合”，把规划建设、项目投资、产业发展、企业服务等权限精准授予产业功能区。同时，依托属地镇具体实施产业功能区范围内的社会管理、拆迁安置等职能，目的就是要给产业功能区发展减负减担，为功能区发展授权赋能，让产业功能区更加专注于产业发展、招商引资等工作。

随着“局区镇融合”改革的推进，双流区临空服务业管委会党工委书记、主任朱光春今年以来多了一个职务，他还兼任了永安镇党委书记，担起了推动天府国际生物城和永安镇发展“一肩挑”的责任。“相较于‘局区合一’，‘局区镇融合’改革包含了‘局区合一’、‘区镇合一’两个方面。”朱光春说。

对于“区镇合一”而言，实现了双流区临空服务业管委会班子成员和永安镇班子成员互任，达到了天府国际生物城与永安镇在目标任务上形成共识，在推动工作中形成合力，实现了“同频共振、相向而行”，解决了以往天府国际生物城与永安镇发展“两张皮”的问题。（唐静 赵飞 刘婷 赵婉秧）