成都市“四位一体”推进实现部门联合抽查常态化

4月7日，据成都市市场监督管理局消息，为深入推进实施部门联合双随机监管，提升部门联合双随机抽查工作的规范化、标准化水平，打造国际一流营商环境新高地，成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联席会议从健全制度机制、统一事项清单、优化支撑平台、推进年度计划等多个维度，全力推进实现全市部门联合双随机常态化。据悉，相较于2019年的部门联合双随机抽查试点，2020年度全市部门联合双随机具有4个特点，将为成都市经济高质量发展提供有力保障。

一、两项制度健全部门联合抽查工作机制

今年是推进实施部门联合双随机的第2个年头，成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联席会议制发的《部门联合双随机联席会议制度》《部门联合抽查工作细则》，分别从完善制度部门联合抽查制度机制、建立“一单两库”、制定抽查计划和方案、组织实施检查、抽查结果运用、抽查档案管理和监督指导等环节，对组织开展部门联合抽查工作全流程闭环管理作出了具体规定，进一步规范了部门联合“双随机、一公开”抽查检查行为，为全市市场监管领域各级各部门全面推进“双随机、一公开”监管工作提供了制度保障。

二、创新模式推进部门联合抽查提档升级

成都率先印发实施的《部门联合抽查事项清单》和《部门联合抽查事项分解表》，涵盖25个部门联合抽查事项，除明确部门联合抽查的领域和实施部门外，还创造性地以逐层细化的清单形式，将各领域的检查内容进一步分解为16个部门53类143项部门检查事项。与2019年相比，既统一了联合抽查事项清单，也规范了联合抽查中的部门职责清单，实现联合抽查领域明晰、参与抽查部门明确、联合检查对象明了、部门职责边界清晰、抽查检查内容公开透明。市、区(市)县两级市场监管领域各部门可直接按照事项清单和事项分解表发起和实施联合抽查，一次性完成多层级、多部门、多事项的检查，实现“进一次门，查多项事”，既大幅提升部门协作效率，避免多头执法、重复检查、标准不一，又有效减少企业负担，降低制度性交易成本，为企业复工复产保驾护航。

三、智慧平台支撑“守法无事不扰、违法寸步难行”

2019年，成都市市场主体智慧监管平台双随机监管子系统支撑金牛、青白江、蒲江等多地开展部门联合抽查试点。今年在部门联合双随机试点运用的基础上，平台双随机子系统将进行5个方面的18项优化完善，从2019年的“1.0版”升级为更加智能化的“2.0版”。系统平台的大数据分析能力更加完善，实现对3亿余条涉企信用数据的智能分析，通过构建登记事项、投诉举报、食品安全、司法诉讼等9大风险模型，以“定性+定量”“动态+静态”评估企业信用状况，实现检查对象的信用等级和监管风险自动挖掘、自动分类，为双随机分级分类监管提供更为有力的支撑，推进实现“守法企业无事不扰、违法企业寸步难行”。

四、15个行业领域将实施部门联合双随机抽查

2020年，成都市《2020年度部门联合抽查计划》包括25个计划，涵盖农业、商务、运输、住宿、广告、化工、娱乐、检测机构、劳务派遣、文物经营、房地产销售、互联网上网服务、校外培训机构、征信评级机构、餐饮集中消毒服务企业等多个领域。16个市级部门(单位)将依照联合抽查计划明确的检查对象、检查方式、实施层级、时间节点，在全市范围组织市场监管领域各级各部门按照部门联合抽查事项清单明确的检查内容实施抽查检查，抽查检查结果信息通过国家企业信用信息公示平台(四川)或信用中国(四川成都)公示。（温彩苓）