巴中市巴州区地处四川东北部、米仓山南麓，是巴中市政治、经济、文化中心，为秦巴山集中连片特困地区县，属边远山区、革命老区、集中连片贫困区“三区叠加”地区。2014年，该区建档立卡贫困人口8.5万人，贫困发生率16.2%。近年来，该区深入贯彻中央和省、市脱贫攻坚决策部署，锁定摘帽目标，坚持统筹为要、精准为先、保障为重，用脱贫攻坚统筹“三农”工作，以战略思维谋划，以“绣花功夫”推进，高位统筹，推动全区脱贫摘帽。
统筹谋篇布局
巴州区聚焦高质量脱贫，统筹部署、系统谋划。
据悉，该区先后召开区委全会、常委会、领导小组会等决策性会议50余次，决策全区扶贫领域重大事项、安排部署具体工作;实施“4+3两步走”战略，即从2014年到2017年用4年时间实现贫困县退出，从2018年到2020年用3年时间巩固提升脱贫攻坚成果;制定出台脱贫攻坚《总体规划》《决定》和22个专项扶贫方案及若干配套文件，形成了“2+22+N”组合拳;实施精准扶贫、连片开发与整体推进“三轮驱动”，将全区划为东部、北部、南部三大片区，分年度有重点地压茬推进，确保实施一片、脱贫一片;注重均衡协调发展，优先解决贫困村、贫困户的问题，重点解决边远、边界、边角、收入水平较低的“三边一低村”和基础条件、住房保障、产业发展相对薄弱的“三差村”的问题，有序解决非贫困村、非贫困户的问题，确保同步发展。
把握精准原则
在脱贫摘帽工作中，巴州区始终聚焦“精准”，用精准号脉识真贫，用精准举措真扶贫，用精准管理真脱贫。
精准识别，该区采取“一访”(走访农户)、“二看二议”(看房子、看生产生活状态；村民小组提议、村民代表评议)、“三审三公开”(村委会审查公示、乡审核公示、区政府审定公告)、“六比对”(将贫困人口信息与公安、房管、财政、交管、工商、住建六部门的行业信息系统进行比对)等办法，通过分村交叉互评、逐户走访核查等途径，系好了精准扶贫第一颗纽扣。
精准帮扶。根据贫困户致贫原因不同，该区“对症开方”，实行“一村一案”“一户一策”，通过易地扶贫搬迁、土坯房改造、培育增收产业、开展技能培训、财政金融扶持、兜底保障等措施，做到帮扶过程精准有效、有的放矢，确保贫困群众脱贫有门路、发展有支撑。
精准退出。经过多方走访、多次研究后，该区建立了扶贫手册、帮扶台账、收支记账卡、连心卡、政策明白卡，即“一册一账三卡”痕迹管理体系，加强动态管理，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
强化要素保障
为保障脱贫摘帽顺利完成，巴州区充分调度一切可利用的资源、资产和资金，强化“四大保障”。
强化力量保障。该区构建了党政主导、市场主推、行业主抓、部门主帮、社会主动、群众主体的“六主”大扶贫格局，加强与浙江松阳的扶贫协作；实行战区负责制，将全区划分成29个“战区”，分别由县级领导担任指挥长统筹推动；开展“万名党员干部挂包驻帮脱贫攻坚行动”，全面落实贫困村“五个一”和非贫困村“二个一”帮扶力量，县级领导、科级领导、一般干部及学校医院在编财拨职工每人分别帮扶5户、4户、3户和1户贫困户，做到“两个100%”。
强化资金保障。按照“多个渠道进水、一个龙头放水”原则，巴州区通过财政投入、市场带动、金融支持、社会帮扶、群众自筹等渠道，保证资金投入强度。同时，严格资金监管，防止“跑冒滴漏”。
强化制度保障。该区出台脱贫攻坚激励办法、督查方案、考核问责实施细则等，充分调动干部抓脱贫的积极性主动性。
强化作风保障。该区组建了10个督查巡查组，全覆盖高频次督查;开展扶贫领域作风专项治理、村组干部作风整顿教育，实行周四周五“无会日”制度，确保干部心无旁骛抓脱贫。
据统计，到2017年底，巴州区累计减贫76977人，贫困发生率降至1.69%。2018年8月，经国务院扶贫办反馈和省政府决定，巴州区正式退出国家贫困县序列，被评为“2017年全省摘帽工作先进县”。(文春生)
