绵阳经开区法院着力建设矛盾纠纷高效化解的“前沿阵地”,深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,创新执行工作举措,全力提升便企惠企的“速度”和“温度”,打造“经即办”全新司法服务企业新样板,为满足企业多元化司法需求、解决企业发展痛点提供有力法治保障。
一、主要做法
(一)诉讼便利,优质服务更“贴心”。绵阳经开区法院在诉讼服务大厅专设涉企绿色通道、党员服务台、全域诉服等“一站式”服务窗口,对涉民营企业、中小企业及有跨域办理需求的案件实行快速登记、快速办理。与市律协女工委合作,设立公益律师服务站,为当事人和来访群众免费提供法律咨询、诉讼引导、代写文书及调解等法律服务。在诉讼服务中心设置双导诉岗,专设一名案件分流导诉员,引导来院当事人结合纠纷情况、矛盾焦点进行诉讼风险评估,提供诉前调解建议,避免“盲目诉讼”,通过“系统测算+人工识别”的方式,使非诉挺在诉讼前,将到院案件精准分流至联调中心团队,提供矛盾纠纷的“多样化”“精细化”化解路径。在诉讼服务大厅设置便民充电站、自助复(打)印机、日常生活用品自助购物机等,为来院当事人提供更加方便周到的人性化服务。
(二)信息支撑,科技便民更“暖心”。绵阳经开区法院深度应用人民法院调解平台,引导各类调解组织通过平台在线推送调解成功案件,打通速裁团队和矛盾纠纷联调中心前后台“快车道”,将申请司法确认、移交法官审查、办理立案手续、制作法律文书、送达法律文书等环节集成一站式办理、链条化管理,办理期限缩短至最长1个工作日、最短1小时,当事人即可现场或在线领取法律文书。对纠纷化解不成时快速立案,进入速裁审理程序兜底处理,确保群众诉求“件件有回应、件件快回应”。开通诉讼费线上交费渠道,在诉讼费缴纳通知书上嵌入二维码,当事人可通过二维码交款,有效解决“排队烦、交费慢”难题。自主研发并试运行“行政诉讼一体化平台”,实现行政案件网上立案、案件查询、材料提交、在线质证、文书领取、在线庭审6大功能,为当事人及行政机关提供快捷高效的诉讼服务。引入电子送达地址确认书管理系统,建设“绵阳经开法院电子送达平台”,实现二维码扫描填写、短信微信查收等快捷送达服务,当事人足不出户即可收到相关诉讼材料文书,送达地址确认书纳入数据库管理,一经录入同一当事人所有案件均可使用,提高诉讼时效。
(三)力量整合,专业调解更“放心”。绵阳经开区法院创新“1+N”专业调解机制,组建由退额法官带领的调解团队“老黄工作室”,引入物业纠纷调解委员会、道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会、保险行业协会、住建部门以及人民调解员共同入驻矛盾纠纷诉源治理联合调解中心,形成以“专业指导”为牵引、多种调解力量共同参与的一站式诉前调解联动机制。设置“主题调解日”,实现合同、劳务、物业服务等各类纠纷集中高效处理。
(四)执行精细,权益兑现更“用心”。绵阳经开区法院建立了1个执行指挥中心、2个综合服务组、3个执行团队的“1+5”执行办案模式,推动执行指挥中心实质化运行,在全市法院系统率先引入“财产精细化”和“执行实体化”信息化管理模块,通过“财产精细化系统”对历史财产登记录入,实现静默化监管,有效提高财产处置效率和避免超期查控,切实维护当事人胜诉权益。改变传统执行模式,运用移动执行终端现场办案,执行干警外出办案过程中可随时随地查阅卷宗材料,上传执行视频图片资料,与执行指挥中心进行信息传递、任务流转、人员调派、突发事件现场指挥处置等实时互动,提高查人找物和办案效率,提升执行工作透明度。
(五)开门纳谏,寻计问策更“虚心”。绵阳经开区法院在绵阳市法院系统率先举办“律师开放日”活动,邀请32名律师代表走进诉讼服务大厅、24小时自助法院,现场体验智慧庭审,征集对法院各方面工作的意见建议,增进律师对法院工作的了解,形成互相尊重、彼此监督、交流互动的良好氛围。面向社会公开选聘8名特约监督员,涵盖专家学者、机关干部、企事业单位和社会团体代表、律师、基层群众,常态化邀请监督员监督法院工作,实地参与终本案件评查打分、现场见证涉“小标的案件”专项执行行动等,让监督触角延伸到审执一线,同时充分发挥桥梁纽带作用,既为工作质量“把好关”,又向社会各界传递法院声音,进一步增进社会各界对法院工作的理解和支持。
二、取得成效
2022年至今,通过不断细化法院和联调中心各解纷主体的工作衔接,累计促成245件涉企矛盾纠纷在未进入诉讼程序前即得到快速有效化解,涉案标的2.81亿,为辖区企业节约诉讼费约150万元,极大节约司法成本,推动矛盾纠纷实质化解进入“高速快车道”。公益律师服务站共接待当事人551次,提供法律咨询391人次,免费代写法律文书69份,参与调解61件,参与信访化解3件。“系统测算+人工识别”的案件分流模式,累计带动650余件案件分流处理,群众的诉讼便捷体验和司法获得感得到了显著提升。完成电子送达7468次,占比70.5%,有效减轻当事人“诉累”,节约当事人时间成本。通过“执行实体化系统”受理案件1884件,平均办理时间缩短26天。